經濟穩步回升帶動財政稅收持續好轉——一般公共預算收入實現三連增

9月18日，財政部發佈統計數據顯示，8月份，我國經濟穩步回升帶動財政稅收持續好轉，一般公共預算收入連續3個月實現正增長，增幅比上月提高1個百分點，好于預期。

國內增值稅首次正增長

統計顯示，8月份，全國一般公共預算收入12043億元，同比增長5.3%，在6月份、7月份分別增長3.2%、4.3%的基礎上，本月收入增幅比上月提高1個百分點，反映了經濟恢復性增長基礎進一步鞏固。“一般公共預算收入連續實現正增長，體現出我國在全面復工復産基礎上，經濟逐步企穩，充分反映了‘六穩’‘六保’政策效應顯現。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅説。

從稅收看，8月份全國稅收收入增長7%，主要是受工業增加值、固定資産投資、工業企業利潤等增速繼續穩定回升，PPI降幅收窄以及汽車等行業加快恢復帶動。分稅種看，國內增值稅增長3.7%，年內首次實現正增長；進口環節稅收、國內消費稅、車輛購置稅分別增長1.3%、1.5%、20.9%。

在支出方面，8月份，全國一般公共預算支出16426億元，同比增長8.7%，主要是各地抓緊推進重大項目實施，直達資金支出進度進一步加快。同時，為全力做好防汛救災工作，全國防汛支出增長22.2%。

值得關注的是，各地抓緊推進重大項目實施，直達資金支出進度進一步加快，帶動一般公共預算支出較快增長。財政部日前發佈數據顯示，截至8月底，新增債券完成全年發行計劃（47300億元）的79.3%，其中，一般債券發行8530億元，完成全年計劃的87%；專項債券發行28969億元，完成全年計劃的77.3%。

“專項債券用於有一定收益的公益性項目，重點支持國務院確定的交通基礎設施等七大重點領域和‘兩新一重’等項目。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣説。

個稅和印花稅保持增長

統計顯示，1月份至8月份累計，個人所得稅7640億元，同比增長5.9%。

2018年全國人大常委會對個人所得稅法進行了第七次修改，使廣大納稅人尤其是中等以下收入群體稅負普遍降低。因此，2019年個人所得稅收入大幅下降，全年同比降幅達25.1%。為何今年以來，個稅保持增長？

業內人士分析認為，這是由於今年個人所得稅改革影響因素逐漸消除，雖然年初受到新冠肺炎疫情影響，但由於“六穩”“六保”政策舉措發揮了積極作用，居民工資薪金所得得到了有效保障，受疫情影響較小，因此上半年個人所得稅收入整體呈緩慢小幅增長趨勢。隨著國內疫情得到有效控制，復工復産加速帶動企業用工回暖，居民收入逐步恢復穩定增長，個人所得稅收入也隨之增長。

統計顯示，1月份至8月份累計，印花稅2271億元，同比增長27.6%。其中，證券交易印花稅1427億元，同比增長48.6%。“今年以來，證券市場交投活躍，帶動了證券交易印花稅較大幅度增長。”李旭紅説。

直達資金政策效應顯現

今年，我國財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債，這2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民。截至8月31日，直達資金已形成實際支出7358億元，其中市縣基層支出7125億元，佔比96.8%，體現了資金直達基層的政策效用。

記者了解到，各地大力優化直達資金支出結構，重點用於疫情防控、保居民就業、保基本民生、保市場主體、保基層運轉以及支持重大項目建設等，在支持統籌推進疫情防控和經濟社會發展方面發揮了重要作用。

在深圳市光明區馬田街道合水口社區，中央直達資金助力城中村綜合治理工程快速推進，通過巷道透水磚鋪裝、分類垃圾桶設置、電氣路燈管線安裝，昔日雜亂的城中村煥然一新。“我們將直達資金用於疫情防控和基礎設施項目建設，優先落實到重大項目上。”馬田街道辦事處主任姜陽説。

重慶市江北區加大對衛生健康領域的財政投入，安排4.49億元抗疫特別國債資金，專項用於人民醫院新建工程項目。江北區衛生健康委主任文澤力表示，該項目的實施將有助於提升江北區醫療服務體系水平。

“目前，中央直達資金已經基本下達到基層，正在按照補貼發放週期、項目建設進度、實際工作需要等逐步撥付到位。下一步關鍵是怎麼用好、管好直達資金，讓直達資金精準高效發揮作用。”財政部預算司司長李敬輝日前表示。（記者 曾金華）