山西省人民政府辦公廳關於2020年第二季度全省政府網站與政府系統政務新媒體檢查情況的通報

各市人民政府，省直有關單位：

為認真貫徹落實全國政務公開領導小組第三次會議精神，進一步加強全省政府網站與政府系統政務新媒體建設和管理，根據《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號）和《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）要求，5月20日至6月20日，省政府辦公廳組織開展了2020年第二季度全省政府網站與政府系統政務新媒體檢查工作。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

（一）政府網站情況

截至2020年6月1日，全省正在運行的政府網站417個。其中，省直部門及其內設、下屬機構政府網站49個，市級政府門戶網站11個，市級政府部門網站240個，縣級以下政府網站117個。本次對全省處於正常運行狀態的所有網站進行了全面檢查，總體合格率為94.5%，其中，省直部門網站合格率為97.8%，市、縣（市、區）政府網站合格率為94%。

（二）政府系統政務新媒體情況

截至2020年6月1日，全省政府系統政務新媒體共開設政務新媒體2065個（含部分事業單位開設的政務新媒體）。按開設主體分，省直部門及其內設機構開設政務新媒體114個，設區市政府及其部門開設政務新媒體755個，縣（市、區）政府及其部門、所屬鄉鎮（街道）開設政務新媒體1196個。按政務新媒體類型分，微信1406個，微博401個，移動客戶端30個，其他類型228個。本次共對869個政務新媒體進行了檢查，總體合格率為95%。

（三）疫情防控工作落實情況

新冠肺炎疫情發生後，山西省人民政府門戶網站和手機客戶端第一時間推出了“全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”新聞專題，同時組織全省政府網站和政務新媒體矩陣聯動發聲，及時準確發佈疫情防控信息，主動收集研判公眾意見建議，權威正面回應社會關注的熱點問題，有效滿足群眾對防控工作開展情況、疫情形勢、政策解讀等信息需求，為我省堅決打贏疫情防控攻堅戰營造了良好輿論氛圍。截至目前，全省共發佈疫情防控相關信息60084條。省交通運輸廳、省教育廳、省衛健委、省外事辦、省文物局、省民政廳、省中小企業局、省發展改革委、省生態環境廳、省水利廳、省司法廳等政府網站和晉城市、大同市、陽泉市、晉中市政府門戶網站信息發佈量居前列。

二、存在的主要問題

（一）網站建設管理仍需規範。省教育廳、省衛健委、省醫保局等單位未按要求及時報送一季度檢查整改情況。臨汾市政府未落實政府網站主體責任，缺乏有效管理和日常監督，致使六成以上市直部門網站存在欄目不更新、互動回應差等突出問題。臨汾市發展改革委、臨汾市衛健委等單位網站在一季度通報後未按要求進行整改。特別是臨汾市政府門戶網站作為市級政府門戶網站，存在多個欄目不更新、大量鏈結不可用等問題，是全省唯一一個不合格的市級政府門戶網站。平定縣政府門戶網站、臨汾市體育局網站在“全國政府網站信息報送系統”中登記信息有誤。朔州市能源局應付網站檢查，突擊發佈信息。

（二）網站功能仍需提升。朔州市政府、忻州市政府、陽泉市政府、臨汾市政府等網站未對本地區已發佈的政策文件進行全面解讀。省國資委、省金融辦多次通知後仍未按要求報送已出臺文件的配套解讀材料。40%以上政府網站政策文件與解讀關聯性差、形式較單一，可讀性、實用性亟待加強。陽泉市生態環境局、鄉寧縣政府等單位網站政務諮詢類欄目超過3個月未回應有效留言。陽泉市城區政府、沁水縣政府、陽城縣政府、陵川縣政府等門戶網站存在頁面標簽缺失情況。

（三）政務新媒體建設管理仍需強化。“晉中人社”的微博賬號近兩年沒有更新內容，其中個別內容與政府工作無關；太原市小店科技局抖音賬號展示的所有信息均與本單位工作無關；“臨汾市旅發委”微信公眾號、朔州市科技局抖音賬號等政務新媒體長期不更新；晉中市信訪局移動客戶端(APP）無法安裝。全省約五成以上政務新媒體缺乏有效互動渠道。太原市小店科技局抖音賬號、“臨汾市旅發委”微信公眾號等未在“政務新媒體管理系統”中備案；“和順消防”微信帳號等已登出,但未在系統中變更狀態和填寫備註説明；忻州市未按規定要求登記政務新媒體信息；臨汾市、晉中市等將非政府系統政務新媒體納入監管範圍。

三、下一步工作要求

（一）提升政治站位，強化安全防範。一是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國政務公開領導小組第三次會議精神，始終把政治建設擺在政府網站和政府系統政務新媒體建設管理的首要位置，嚴格按照信息發佈審核制度，對所發佈的信息堅決做到先審後發，反復核校，及時發現和糾正錯漏信息，確保發佈信息內容準確無誤。二是要進一步完善政務公開制度，強化政務公開平臺職能作用，推動政務信息集中統一公開，狠抓基層政務公開標準化規範化建設，著力提升政策解讀質量，提高政策知曉度，大幅減少以文字解讀文字等庸俗化解讀現象，提升政策解讀的生動性、形象性和易讀性，以更加公開透明的姿態為省委省政府“四為四高兩同步”總體工作部署和法治政府、服務型政府建設提供堅實保障。三是要切實承擔起安全管理職責，嚴格細化、分解、落實網絡安全責任，強化政府網站和政務新媒體安防能力，組織開展網站和政務新媒體安全檢查，全面排查風險隱患（2020年7月20日前完成），加強監測預警和應急處置，切實做好政府網站防攻擊、防篡改、防病毒、防泄密等工作，堅決杜絕因信息內容不當和網絡安全事件等引發負面輿情。四是強化監督問責。要加強對各級各類政府網站的常態化監管力度，嚴格落實責任追究制度，對多次出現問題、整改落實不到位導致被通報批評的，要對責任單位及個人嚴肅追責問責。

（二）狠抓督導檢查，全面落實整改。一是持續做好常態化監管工作。各市、各部門要嚴格對照《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號），徹底排查內容不更新、服務不實用、互動回應差、功能不完善等問題，同時對發現的問題要及時轉辦處理、跟蹤核查，確保檢查整改工作落實到位。二是組織政務新媒體專項督查。各市、各部門要組織對本地區、本部門的政府系統政務新媒體進行專項督查，清理整合“僵屍”“睡眠”和無力維護的賬號，認真核查全省政務新媒體備案管理系統備案信息，深入開展整合遷移、查遺補漏工作，確保政府系統政務新媒體全部納入常態化監管範圍，做到“應備盡備、應查盡查”。三是加快集約化平臺建設。各市要加快集約化平臺建設工作進度，特別是要加快對無力維護、存在安全隱患網站的集約整合，儘快實現本地區政府網站和政務新媒體統一運維管理、統一安全保障。各市各部門要根據本地區本部門政府網站現狀與工作實際，全面梳理網站站建設基本情況，認真完成本項調查工作（2020年7月20日前完成）。全省網站及新媒體季度通報結果排名已納入到2020年全省政務公開考核中，分值佔比A類10分、B類15分。

（三）嚴格規範標準，提升工作質效。一是要做好本地區、本部門已出臺政策文件的發佈工作，積極回應社會關切和熱點，主動開展形式多樣的政策文件解讀，做好解讀文章和政策原文的關聯工作。二是要按照《山西省人民政府辦公廳關於做好政府信息公開平臺及政府信息公開工作年報相關工作的通知》（晉政辦發電〔2019〕55號）要求，進一步規範本地本部門政府網站信息公開平臺建設（2020年8月30日前完成）。三是要進一步做好網站頁面標簽規範化設置、各類標誌標識懸挂、域名規範使用，持續優化政府網站搜索、無障礙建設等功能，儘快實現政府網站內各個功能板塊“一號登錄”。四是要進一步做好政務新媒體內容保障工作，嚴守安全底線，完善信息發佈審核流程，堅持先審後發，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。充分發揮政務新媒體優勢，進一步提高信息更新頻率，提升解讀回應質量，優化辦事服務和互動交流功能。

對本次通報的問題網站和政務新媒體，各市、各部門要立行整改，做好檢查復核工作，並於7月20日前將通報網站和政務新媒體的整改情況、2020年度第二季度政府網站和政務新媒體檢查整改情況、網站和政務新媒體安全風險檢查整改情況匯總後經本市、本部門主要負責人審核同意後機要交換至省政府辦公廳政務信息中心。

聯絡人：徐卉 0351-3046158

2020年6月30日

附件：

1、檢查發現存在突出問題的不合格網站名單

2、檢查發現存在突出問題的政務新媒體名單

附件1

附件2