青島：營造讓企業和企業家舒服的法治環境

新華社青島9月24日電（記者 張旭東）青島市委政法委執法監督處加挂企業服務處牌子；除有法定事由外，兩年以上涉企積案年底前全部結案；持續開展黨政群機關履約專項清理，提升政府公信力……

今年以來，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，青島市持續開展優化法治環境攻堅行動，不斷提升法治透明度和法治公信度，優化營商環境。

今年2月，復工復産伊始，一家不動産運營管理民營企業反映某國有企業未執行法院判決，拖欠賬款360萬元，導致其復工復産面臨資金難題。隨後，青島市市南區人民法院突破疫情期間暫不開庭的限制，開庭審理，將雙方無爭議賬款322萬元從被告被凍結款項中劃轉至法院賬戶用以現行支付，並約定給予被告一個月寬限期，進行爭議部分款項處理，如逾期或無充足證據材料，法院將對爭議款項進行強制執行。

因疫情期間銀行暫停對外營業，為幫助企業儘早取得款項，法院協調銀行單獨為原告辦理了轉賬業務。

青島市委常委、政法委書記宋永祥説，從城市發展角度看，只有企業和企業家舒服了，市場主體、企業主體才會更多，城市發展才有未來、才有希望。作為政法機關，要擔當讓企業和企業家舒服的責任，努力營造尊商重商親商安商的發展環境。

大力清理新官不理舊賬和政府原因未履約問題，是青島市優化法治環境、讓企業和企業家舒服的重要舉措。僅去年以來，青島市就摸排出此類問題408個，目前處置率達到100%。今年以來，全市法院執結涉黨政群機關案件12件，執行到位金額1085萬元。

青島檢察機關今年在黨政群機關履約專項清理中了解到，青島某行政職能部門與一家教學機構此前簽訂了7萬多平方米的國有建設用地使用權出讓合同，但項目始終未能動工。檢察機關依法向出讓土地的某行政職能部門發出訴前檢察建議，督促其出具閒置土地認定書。今年3月，項目正式開工建設。

“今後，我們將持續發力，繼續開展黨政群機關履約專項清理工作，通過‘理舊賬’理出公信力。”宋永祥説。

對於企業而言，時間就是金錢、效率就是生命，因此，青島市大力提升法治“加速度”。快速審理、執結涉企類民商事案件，不拖；快速審查、甄別涉案資産，凡是與案件無關的資産快速發還，不扣；快速檢查、糾正涉企違法行為，一經查實，快速糾正，不等。

此外，青島市、區兩級政法委和政法各部門建立涉企糾紛定期會商機制，青島市委政法委在執法監督處加挂企業服務處牌子，牽頭抓好服務企業工作。

對於涉企重大糾紛，青島市要求各層級政法機關負責人要主動作為，特別是著力推進解決涉企的急事、難事；加大對兩年以上未結案或執結的涉企積案執結力度，除有法定事由外，今年年底前全部結案。