扶貧扶志又扶智 有家有業有夢想——新疆聚焦精準扶貧實施就業惠民工程綜述

新華社烏魯木齊9月25日電 題：扶貧扶志又扶智 有家有業有夢想——新疆聚焦精準扶貧實施就業惠民工程綜述

新華社記者阿依努爾、潘瑩

近年來，隨著一系列就業惠民工程深入實施，新疆各族群眾就地就近就業規模不斷擴大，越來越多的農村富餘勞動力接受技能培訓後實現有序進城就業。特別是第二次中央新疆工作座談會以來，新增就業人數近200萬。如今，有技能、有事幹、有錢掙成為南疆一些深度貧困地區各族群眾的生活“底色”。生活條件好起來，“錢袋子”鼓起來，對美好生活的希望更加迫切，當地群眾勞動創業願望越來越強烈，奮鬥精神越來越足。

6年新增就業人數近200萬

新疆受歷史和自然等因素影響，發展相對滯後，貧困人口多，特別是南疆四地州生態環境惡劣、經濟基礎薄弱，就業承載能力嚴重不足，是國家深度貧困區域，“窮根”扎得深，百姓日子苦。

近年來，尤其是黨的十八大以來，新疆聚焦勞動就業重點群體和深度貧困地區，大力實施就業惠民工程，持續加大就業培訓力度，積極拓寬就業渠道，引導各族群眾就地就近就業、有序進城就業和自主創業，紮實推進貧困勞動力轉移就業。

為幫助新疆最後10個未摘帽縣、4.21萬戶、16.58萬人全部脫貧，新疆今年在北疆及東疆安排了5萬個就業崗位，幫助南疆三個地州的貧困家庭通過轉移就業實現脫貧。

23歲的布再乃普·阿卜來海提是和田地區墨玉縣建檔立卡貧困戶，一家6口人，只有2畝地，父親和大妹患有先天性心臟病，妹妹們還在上學，生活重擔都壓在母親身上。

今年春天，她下定決心外出務工，要靠雙手改變生活。如今，她在阿勒泰市福海縣一家景區工作，每月有了固定收入，多攢錢、過上更好生活成了她的追求目標。

2014年至2019年，新疆的勞動就業總人數從1135.24萬人增加到1330.12萬人；年均新增城鎮就業47.12萬人以上，其中，南疆地區14.8萬人，佔比31.4%；年均農村富餘勞動力轉移就業276.3萬人次以上，其中，南疆地區167.8萬人次，佔比60%以上。

從“要我幹”到“我願幹”“我能幹”

過去，南疆一些群眾思想觀念落後，文化程度不高，就業意願不足。扶貧幹部為了勸説他們走就業增收之路，苦於“跑斷腿、磨破嘴”。

近年來，新疆在貫徹落實國家穩就業促就業決策部署中，進一步健全政策體系，把尊重勞動者意願作為制定就業政策、拓寬就業渠道、開發就業崗位、開展就業培訓、提供就業服務的重要依據。

一邊入戶走訪，及時掌握勞動者就業意願和需求，另一邊廣泛聯絡用人單位，努力實現人崗精準匹配，新疆各地政府努力在勞動力和用人單位之間架設起一座座“橋梁”。

和田地區洛浦縣農民麥麥提明·艾薩江和妻子2018年3月通過村裏的大喇叭，得知烏魯木齊一家紡織企業正在招工，還免費培訓技術，立刻報了名。他説，以前家裏4口人只有不到5畝地，打零工一個月最多掙2000元，兩個孩子正在上中學，日子過得緊巴巴的。現在每月能掙1萬元，超過過去全家一年的經濟收入。

“維吾爾人有一句諺語，‘樹的珍貴在於果實，人的珍貴在於貢獻’，我覺得我不僅找到了工作，還找到了自己生活的價值，更加明白了幸福的獲得要靠勤勞的雙手去創造的道理。”麥麥提明説。

長期在南疆基層工作的新疆兵團三師51團4連黨支部書記霍樹倉説，隨著持續開展扶志扶智，願意主動就業、創業的人越來越多，涌現出一批勤勞、進取的脫貧之星、致富能人，老百姓的精神面貌發生很大變化，笑容越來越燦爛。

就業惠民順民意得民心

“家家有門路、人人有事幹、月月有收入”，無論是在與世隔絕的大山深處，還是廣闊牧場上的“最遠人家”，新疆就業惠民工程堅持多渠道增加就業，千方百計穩定就業，成為造福當地群眾最大的民生工程、民心工程。

搬離位於崑崙山深處的葉城縣柯克亞鄉，阿布都熱依木·麥麥提如今在葉城縣阿克塔什鎮看到了新的發展機遇，當地建有鄉村扶貧車間22座、沿街商鋪130間、農副産品交易市場1處，還有保鮮庫、凈菜中心、農民創業園、畜牧養殖園區、溫室大棚等，“這裡是我們一家人新生活的開始。”他説。

新疆各地注重制定實施有利於擴大就業的經濟社會發展戰略，通過優化産業結構擴充就業容量，努力實現勞動者穩定就業、持續就業、長期就業。

19歲的姑娘布麥熱耶姆·吾西爾家世代生活在阿合奇縣的大山裏，家裏人多地少，生活貧困。去年她高考沒有考上本科，就決定到廣東一家企業邊打工邊復習。現在她每月能攢下3500元錢，“明年我還要參加高考，用自己攢的錢實現大學夢。”

目前，新疆就業形勢持續向好，各族群眾收入水平不斷提升、生活質量越來越高，獲得感、幸福感、安全感顯著增強。