穩定産業鏈供應鏈 暢通國民經濟循環——訪中國人民大學校長劉偉

新華社北京9月26日電 題：穩定産業鏈供應鏈 暢通國民經濟循環——訪中國人民大學校長劉偉

新華社記者劉羊旸

保産業鏈供應鏈穩定，是“六保”中一項重要任務。如何穩定産業鏈供應鏈？暢通産業鏈供應鏈的核心是什麼？怎樣提升産業鏈供應鏈的現代化水平？圍繞這些問題，記者近日採訪了中國人民大學校長劉偉。

穩定産業鏈供應鏈是構建現代化經濟體系的重要一環

“穩定産業鏈供應鏈，不是偶然的、孤立的産業和供應的技術問題，而是我們國家轉變發展方式、深化供給側結構性改革、構建現代化經濟體系不可或缺的重要一環。”劉偉説。

我國正推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在劉偉看來，産業鏈供應鏈的問題，説到底是國民經濟循環暢通的問題。這個循環暢通包含縱和橫兩個方面。縱是指産業的各個環節之間，以及生産、分配、交換、消費各個領域之間，要銜接好、保持暢通。橫是指不同地區之間，不同産業之間，以及供給和需求之間，要暢通。

“這就是經濟學上所説的經濟均衡，包含結構均衡、總量均衡。”劉偉説，産業鏈供應鏈的問題，核心是要保，要促進經濟的均衡。首先是總量均衡，既能有效克服經濟短缺，抑制嚴重的通貨膨脹，還可以有效緩解産能過剩，防止經濟衰退。其次是結構均衡，包括産業結構、區域結構、資源配置結構、國民收入分配結構等方面的均衡。

在劉偉看來，保産業鏈供應鏈穩定，既是為了有效應對危機，也是為了中國經濟的長遠發展。

産業鏈供應鏈穩定暢通的核心是提高競爭力

如何保産業鏈供應鏈穩定？對此，劉偉表示，要實現産業鏈供應鏈的有效循環，需要通過創新提升産業鏈供應鏈的水平，其核心是提高競爭力。

劉偉分析指出，從微觀上講，企業各個環節沒有效率的話，企業既可能有市場風險，也可能有其他的不確定性，那就可能導致産業鏈供應鏈在企業的環節上出現很多斷點。産業鏈供應鏈能不能暢通循環，是看有沒有市場競爭力。因此，産業要升級，結構要合理化，提升市場競爭力，這樣産業鏈供應鏈才能夠循環起來。

加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。

“新發展格局能讓國民經濟動起來，供求之間、産業之間、企業之間，可以協調運行。穩定産業鏈供應鏈，不僅是一個增長和發展的任務，更是一個全面改革的任務。”劉偉強調，提高開放水平，全面深化改革，國內大循環才能真正循環起來。如果地區之間互相封鎖，産業之間互相有籬笆，企業、政府和市場之間關係理不清，那麼國內大循環就循環不起來，就意味著基礎産業鏈供應鏈是互相斷裂的。

劉偉認為，保産業鏈供應鏈穩定，需要有底線思維，確保産業鏈供應鏈不斷鏈、不堵塞、不僵化，也就是整個國民經濟要循環暢通，各環節有效銜接。經濟循環暢通可以抵禦風險，承受衝擊。

同時，劉偉指出，政府要從宏觀層面，從産業結構層面，從對未來産業發展方向的引領層面，從市場競爭的堵點方面，採取一系列有效措施，堅持政府和市場兩手發力，才能夠使我們的産業鏈供應鏈真正暢通起來。

提升産業鏈供應鏈的現代化水平關鍵在創新

提高産業鏈供應鏈穩定性和競爭力及其現代化水平，應該從哪些方面著手發力？

劉偉認為，關鍵在於創新。一方面是技術創新，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵産品保障能力；另一方面則是制度創新，提升市場機制的完善程度，完善政府和市場的關係。

“如果沒有創新，沒有突破，這樣的循環就是泡沫式的循環、虛循環。”劉偉説，要加快解決制約科技創新發展的一些關鍵問題。發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，優化配置優勢資源，推動重要領域關鍵核心技術攻關。

創新是第一動力。劉偉認為，在打好關鍵核心技術攻堅戰過程中，既要更好發揮政府頂層設計、統一佈局、組織協調的作用，又要充分發揮企業在技術創新中的主體作用；既要夯實基礎研究，又要加速科技成果向現實生産力轉化；既要大力提升自主創新能力，又要堅持開放創新，加強國際科技交流合作。