以創新為動力，推動新時代體育産業高質量發展——專訪國家體育總局經濟司司長劉扶民

新華社上海9月29日電 題：以創新為動力，推動新時代體育産業高質量發展——專訪國家體育總局經濟司司長劉扶民

新華社記者 林德韌、許東遠

2020年，對於中國體育産業來説是一個特殊的年份，新冠肺炎疫情的影響，深刻改變了體育産業的形態和運行邏輯，許多從業者受到打擊，也有一些新的業態從困境中萌生併發展壯大。

在2020中國國際體育用品博覽會期間，國家體育總局經濟司司長劉扶民接受了新華社記者專訪。他表示，儘管新冠肺炎疫情對體育産業造成了較為嚴重的影響，但中國體育産業高質量發展的趨勢並未改變。體育産業從業各方都需要創新發展思維，主動擁抱新技術，打造新業態，實現新發展。

“十四五”規劃，體育産業將承擔更重的任務

今年是“十四五”規劃的編制年，劉扶民説：“在‘十四五’期間，體育産業面臨的任務要比‘十三五’更重一些。老百姓的需求更有深度，特別是要考慮到疫情帶來的深度變化，要著眼我國面臨的新形勢、新任務、新機遇、新需求，以這個為主體，進行體育供給側結構性改革，創造一些體育新需求。與此同時，對智慧化在體育産業和其他行業的融合發展，包括對一些創新的體育産業形態的新認識，我們都會在‘十四五’裏面涉及。”

劉扶民介紹，2014年國務院46號文件的頒布開啟了體育産業發展的新階段，2019年國辦40號文件、43號文件都明確提出體育産業成為國民經濟支柱性産業的戰略目標。“十三五”以來，從頂層設計到市場主體，創新已成為主旋律和關鍵詞。

2015至2018年，體育産業總規模年均增長15.9%，産業增加值年均增長22.4%，並在2018年實現了産業增加值突破萬億元、佔GDP比重超過1%這兩個關鍵指標，體育産業總規模和增加值的增速都遠遠高於同期全國整體GDP的增長速度，凸顯出巨大的市場潛力和空間。

“應當説，‘十三五’時期體育産業交出了令人滿意的‘成績單’——新動能集聚、新路徑建立、新成果顯著。”劉扶民説。

劉扶民表示，“創新”是“十三五”以來中國體育産業所呈現的最主要特徵。近年來中國體育産業能夠實現快速發展，激活強大動能，正是源自以政策引領、消費升級、全面轉型為主要特徵的多維創新。

“新的規劃將會做得更紮實、更細緻，針對體育産業發展的一些瓶頸做出針對性的規劃。比如老百姓健身的瓶頸，場地不足，健身不便。我們要採取措施。另外，在新技術應用上、政策上、推動産業發展上做文章，讓創新型産業發展得更好更快。”劉扶民説。

疫情中復蘇，體育産業在大格局中有大作為

2020年新冠肺炎疫情暴發，體育産業在經受極為嚴峻的挑戰後快速復蘇。

今年5月，體育總局啟動了國家體育消費試點城市的申報工作，在各地體育局的配合下，體育總局確定了40個國家體育消費試點城市並已向社會公佈。在疫情期間，各地因地制宜進行政策創新，不斷促進體育消費，特別是通過發放體育消費券，有效拉動了體育消費市場快速復蘇。

劉扶民介紹，今年以來，共有北京、上海、河北、山東、江蘇、福建、內蒙古等16個省區市及相關地市組織發放了體育消費券，財政資金投入超過9億元，累計拉動體育消費超過百億元。

“目前，體育行業的復工復産正加快推進，隨著被疫情暫時壓抑的體育消費需求逐步釋放，以及疫情影響下居民健身健康意識不斷增強，體育産業在復蘇發展中呈現出逆勢增長的新亮點，有助於後疫情時期的加快恢復和跨越式成長。”劉扶民説。

今年3月以來，隨著各地健身場所的陸續復工，健身需求逐漸恢復並實現增長，直接帶動了家用健身器材的火爆銷售。根據中國體育用品業聯合會的調查，諸如跑步機、划船器、瑜伽墊、彈力繩、啞鈴等家用健身器材的銷量在今年上半年呈爆髮式增長。跑步機、啞鈴甚至一度全國缺貨，企業的訂單交貨期普遍超過3個月。蘇寧易購數據顯示，今年上半年家用健身器材銷量同比增長269%，啞鈴、呼啦圈、瑜伽墊銷量同比增長更是高達500%、391%、332%。

令人感到有些意外的是，一些出口型的體育用品企業，在上半年的銷售也實現了大幅度增長。劉扶民説：“我問了幾個出口型健身器材企業，疫情期間銷售量恰恰上升了，按道理來講，疫情出口會不便，疫情期間國際間的交流也沒有以前順暢，但在健身器材上反而是增加的。國外的很多用戶大量訂貨，我問了一家出口占70%的企業，比往常出口同期增長20%。這個我剛開始也不相信，但好像確實是這樣。國內的疫情迅速得到控制，對於體育製造業儘早復工復産提供了非常好的環境。加上我們國家的基礎，體育器材的數量和産品質量都有保證，國外的需求增加，訂單也就增加了。”

劉扶民表示，疫情期間一些體育服務業企業確實受到了嚴重打擊，一方面需要咬牙渡過難關，另一方面也需要開拓思路，找到合適的商業模式，用創新産品來滿足消費者新的需求。

以創新為動力，推動新時代體育産業高質量發展

面向未來，劉扶民表示“很有信心”，他説：“我們要用好五年規劃的制度優勢，謀定而後動，有序推進産業結構優化升級，加快發展優勢産業，著力築牢産業基礎，推動産業鏈現代化，要圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局産業鏈，提升自主創新能力，在推動高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，使體育産業逐步成為國民經濟支柱性産業。”

在具體操作層面，劉扶民提出四點設想。第一，對接國家戰略，站在中國新發展階段的開端，把握以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局的主要特徵；第二，推動消費升級，發揮國家體育消費試點城市的作用，繼續加強體育消費的政策創新與實踐創新；第三，發力新興業態，重點構建以智慧體育産業為主要內容的新增長點，系統推進體育産業與新技術的融合，大力培育空間大、潛力廣的新模式、新場景；第四，聚焦平臺建設，持續完善體育産業各類發展平臺，更好地發揮服務支撐和保障作用，打造現代體育産業體系。

劉扶民表示：“體育産業在‘十三五’時期的堅定前行和快速發展，源自頂層設計的強力推動，釋放出了巨大發展動能，而疫情期間的共克時艱、重新復蘇，又展現了體育産業的強大韌性。未來已來，面向2025年體育産業5萬億的戰略目標，發展潛力和困難挑戰並存，需要從業各方共同努力，繼續堅持創新發展之路，引導和推動中國體育産業提質增效與高質量發展，為國民經濟增長和社會發展做出新的更大貢獻。”