民航局10月新聞發佈會：“十三五”基本實現航空運輸大國向航空運輸強國跨越

10月15日，民航局召開10月例行新聞發佈會，介紹“十三五”以來民航整體安全、運輸和通用航空發展、基礎設施建設等情況，以及9月民航安全生産運行情況。“十三五”以來，民航在安全、規模、效率和服務方面取得突出成績，行業戰略作用持續增強，全面深化改革取得成效，基本實現從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越。40余家主流媒體在線上參加發佈會。

“十三五”期間，中國民航堅持“控總量、調結構”的戰略定力，行業發展穩中有進。民航局航空安全辦公室副主任喬以濱在發佈會上介紹，截至今年6月底，實現運輸飛行4742萬小時、1941萬架次，比“十二五”同期分別增長55.6%、43.1%；運輸飛行每百萬飛行小時重大事故率5年滾動平均值為0，好於安全目標及世界同期水平，未發生非法干擾造成的航空器重大事故及重大航空地面事故。截至今年9月底，全國運輸航空持續安全飛行10年零1個月、8669萬小時，並連續18年確保了空防安全。另外，民航治理體系建設紮實推進、治理能力不斷增強、深化改革成效顯著、基礎支撐更加有力。尤其是在今年以來，全行業堅持“三防”“四保”等工作要求，統籌做好疫情防控和民航安全工作，確保了行業安全態勢平穩可控。

“十三五”期間，我國民航運輸和通用航空發展實現“兩翼齊飛”。據民航局運輸司副司長商可佳介紹，運輸航空方面，截至2019年末，全行業完成運輸總週轉量1293億噸公里，繼續保持自2005年以來世界排名第二的位置，年均增長11%，逐年縮小與第一的差距；完成旅客運輸量6.6億人次、貨郵運輸量753萬噸，年均分別增長10.7%和4.6%，特別是旅客週轉量在國家綜合交通體系中比重逐年增加，由“十二五”末的24.2%提升至33.1%。民航局以樞紐建設為牽引, 積極服務國家戰略，支持地方經濟社會發展，境內通航城市達234個；以優化、量化國際航權資源配置為牽引，鼓勵引導航空公司開拓國際航空運輸市場，通航境外65個國家的167個城市，服務國家“一帶一路”建設目標，截至2019年末，我國航空公司已開通與47個“一帶一路”合作國家的520條國際航線，航線網絡日趨完善；堅持“發展為了人民”理念，守牢“真情服務”底線，持續開展專項行動，運輸服務品質穩步提升，2018年全國航班正常率突破2010年以來的歷史記錄，並連續兩年超過80%；“無紙化”出行、購票環境、餐食質量、旅客投訴渠道、行李運輸條件等各項便民服務舉措取得實效，旅客滿意度顯著提升。通用航空在國家政策指引下，迎來發展新機遇，開創事業新局面，創新試點取得階段性成果，分類管理和“放管服”改革收穫全方位成效。截至目前，我國傳統通用航空企業和運營航空器數量分別較“十二五”末增長81.1%和30.3%；2019年，傳統通用航空運行時間比“十二五”末增長36.7%；同時，無人機新業態迅猛發展，網上註冊開展通航作業的無人機企業超過9700家，商用無人機超過12萬架。

據民航局發展計劃司副司長包毅介紹，“十三五”期間，民航基礎設施建設搶抓機遇、蹄疾步穩、成效顯著，對行業高質量發展的支撐作用進一步顯現。民航局全面構建由3大世界級機場群、10大國際航空樞紐、29個區域樞紐和非樞紐運輸機場組成的，覆蓋廣泛、分佈合理、功能完善、集約環保的現代化機場體系，大力推進世界級機場群建設，建設規模大、推進速度快、投資完成高、建設成效好。預計至“十三五”末，將完成新建、遷建機場43個，其中包括去年建成投運的北京大興國際機場及即將建成的成都天府國際機場；全國運輸機場數量增加至241個；頒證和備案通用機場數量達313個。其中，50個新建、遷建、改擴建小型樞紐或非樞紐機場位於西部地區、邊境地區或貧困地區，為更好地服務國家打贏脫貧攻堅戰、西部大開發、“興邊富民”等國家戰略發揮了重要作用。

另外，喬以濱還介紹了今年9月全國民航安全生産運行情況。9月份，全行業運輸航空飛行恢復至去年同期的87.8%，環比增長2.0%；通用航空飛行同比增長12.4%，環比增長1.6%。未發生運輸航空事故，行業安全生産繼續保持總體平穩態勢。9月份，國內航線運輸總週轉量恢復至去年同期的96.9%；國內航線完成旅客運輸量4775.0萬人次，恢復至去年同期的98.0%，國內客運航班已達到去年同期水平的103.5%；貨郵運輸量66.5萬噸，恢復至去年同期的96.4%，國內及港澳臺貨運航班均約為去年同期的1.3倍，國際貨運航班達到去年同期的2.5倍。全貨機貨郵運輸量繼續保持較快增長，同比增長29.9%；國內39個千萬級機場共起降航班近60萬班，達到去年同期的90.9%，其中三亞、蘭州等11個機場超過去年同期水平。全國航班正常率為81.1%，環比提高3.0個百分點。

面對秋冬季運行特點，全行業將普遍開展換季培訓、除雪、除冰、防冰訓練及復訓，設施設備維護保養、物資儲備、應急預案演練等。民航各級監管部門也將抓好安全督導和檢查，加強安全警示教育，強化“三基”建設和作風建設等，確保民航安全運行平穩可控的良好態勢。