我國快遞包裝綠色治理取得積極進展

10月16日，國家郵政局召開2020年第四季度例行新聞發佈會，介紹推進快遞包裝綠色治理工作情況。國家郵政局市場監管司副司長管愛光表示，今年以來，國家郵政局深入貫徹落實習近平總書記關於快遞包裝綠色治理工作的重要指示精神，加強郵政快遞業生態環保工作，紮實推進快遞包裝綠色治理，取得了積極進展，“9792”工程順利推進。截至今年8月底，“瘦身膠帶”封裝比例達94.3%，電商快件不再二次包裝率達到68.5%，可循環中轉袋使用率達87.2%，新增3.5萬個設置標準包裝回收箱的郵政快遞網點，預計年底前能夠完成四項既定任務。

管愛光指出，當前，快遞包裝綠色治理在新要求下機遇和挑戰並存，郵政快遞業保持高速發展造成包裝廢棄物絕對數量居高不下，快遞包裝綠色依法治理的任務很重，同時，塑料污染治理也成為快遞包裝綠色治理的突出任務。為了適應新形勢新要求，推進快遞包裝綠色治理，國家郵政局堅持系統治理，強化責任分工和部署落實，印發了《2020年行業生態環境保護工作要點》，圍繞快遞包裝綠色治理明確年度工作任務和措施，提出實施“9792”工程，即“瘦身膠帶”封裝比例達90%，電商快件不再二次包裝率達70%，循環中轉袋使用率達90%，新增2萬個設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網點；堅持綠色理念，努力健全法律標準體系，推動在修訂後《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《郵政業寄遞安全監督管理辦法》中增加快遞包裝條款，印發實施《郵件快件綠色包裝規範》，推動出臺《綠色産品評價快遞封裝用品》國家標準；堅持依法行政，持續加強監督管理，深入開展法制宣傳和培訓，指導各地郵政管理部門按照“雙隨機、一公開”監管要求開展快遞包裝檢查，堅持實施雙月信息報告和通報制度，開展年度郵政快遞業綠色産品、綠色技術和綠色模式公開徵集和行業生態環保評價工作；堅持以點帶面，推進試點示範，突出抓好綠色採購試點、可循環中轉袋替代一次性塑料編織袋試點、行業生態環保綜合試點、海南省快遞包裝綠色應用、行業塑料污染治理、綠色網點和綠色分撥中心建設試點等六項試點；注重協同共治，發揮各方合力作用，注重部門協作，聯合相關部門，共同召開座談會，聯合印發《關於開展快遞包裝綠色産品認證工作的實施意見》《關於加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》等配套文件，組織研討會，與政協委員、人大代表、社會環保組織和相關媒體積極溝通交流，注重發揮企業創新主體地位，推進産學研協同。截至目前，中國郵政、順豐、京東、蘇寧和德邦等品牌寄遞企業總部均成立了快遞包裝實驗室，積極主動開展快遞包裝科技研發。

管愛光指出，雖然快遞包裝綠色治理工作取得了積極進展，但仍然面臨不少問題：一是政策供給亟待強化，目前，針對快遞包裝綠色應用的扶持和優惠政策供給不足；二是企業主體責任落實有待加強，個別企業總部在落實企業主體責任上存在虛化弱化等問題；三是上下游協同治理有待加強，由上遊電商經營者提供的包裝在快遞包裝中佔比較高，電商經營者隨意包裝和過度包裝問題較為突出，需要上下游協同治理；四是綠色供給相對不足，針對行業生態環保領域的科技研發相對滯後，綠色産品、綠色技術和綠色模式無法滿足行業綠色發展的需要。

管愛光表示，快遞包裝綠色治理工作是一項系統工程，不是一朝一夕的事，未來將持續開展，科技創新的支撐作用將會越發明顯，可循環包裝應用也將逐漸普及。為了進一步深入推進快遞包裝綠色治理工作，國家郵政局將切實發揮規劃引領作用，在郵政業“十四五”規劃中明確快遞包裝綠色治理相關內容，制定出臺《郵政業綠色發展行動計劃（2021—2025）》，明確未來五年的目標任務和主要措施，確定路線圖。同時，將深入推進責任落實，指導各地郵政管理部門認真履行監管責任，加快建立與綠色理念相適應的法律標準和政策體系，加強監督管理和行政執法，推動寄遞企業落實主體責任，推動落實郵政業污染治理的地方屬地責任。此外，還持續推進共建共治，繼續加強部門之間的協作配合，發揮部門合力作用，積極爭取政策供給，強化上下游協同治理，共同落實綠色包裝要求，加強産學研銜接與協作，持續增加綠色供給和科技應用，注重宣傳教育，持續開展“郵來已久綠動未來”主題宣傳活動，營造良好氛圍。