以深化改革強健國資國企“筋骨”——全國人大常委會組成人員分組審議國有資産“賬本”

新華社北京10月16日電 題：以深化改革強健國資國企“筋骨”——全國人大常委會組成人員分組審議國有資産“賬本”

新華社記者 劉紅霞、王希

十三屆全國人大常委會第二十二次會議15日分組審議了國務院關於2019年度國有資産管理情況的綜合報告以及兩份專項報告。與會人員建議，以深化改革為國資國企“強身健體”，推進國資國企在構建新發展格局中發揮更大作用。

近年來，我國在國有資産管理改革方面取得了重大成就，國有資産規模和效益進一步提升，國有企業改革發展蹄疾步穩。李銳委員建議，以管資本為主的國資監管格局下，要從整體上配置、運行好國有資本，更加注重國有資本的整體性和流動性，加大各級國有資産監管機構協同力度。

呂薇委員認為，在改革方面要突出主業，進一步優化結構，集中力量做好國有企業該做的事情。與此同時，在改進和完善國有資産監管體制中，要強調依法治理，一方面要尊重企業國有資産法，同時也要遵循公司法。

李巍委員表示，新情況、新形勢、新發展要求我們加快立法和修法，以解決國有資産監管方面存在的權威性不足、約束力不強等問題。此外，要堅持綜合治理，建立人大監督、審計監督、出資人監督、監察監督、社會監督等多項監督方式相互銜接、協調配合、規範有序的綜合監督機制，形成合力和互動，充分發揮各方面的積極性。

在國有資産中，企業國有資産、金融企業國有資産和行政事業性國有資産都有具體管理主體（即會計主體）及相應財務會計報告，而國有自然資源資産“賬本”目前仍不清晰。全國人大財政經濟委員會委員孫寶厚建議，研究建立國有自然資源資産管理及報告制度。

國企混合所有制改革是社會高度關注的話題。如何既調動各方面積極性，又防止國有資産流失？朱明春委員説，混改是深化國有企業改革的重要途徑，“混”很重要，但是不能以“混”代“改”，“混”完還需繼續深化改革。

全國人大財政經濟委員會副主任委員郭慶平建議進一步改革國有資本授權經營體制，必須授權給公司治理運行有效、基礎管理工作紮實、集團管控健全、資本經營能力突出的國企，確保授得準、放得下、接得住、管得好、行得穩。

與會人員認為，國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，必須持續算清“經濟賬”、打好“改革牌”，為推動經濟社會發展、增進人民福祉提供強大支撐。