“綠色引擎”推動深圳經濟社會高質量發展

新華社深圳10月17日電 題：“綠色引擎”推動深圳經濟社會高質量發展

新華社記者 王豐

編制我國第一個縣區級自然資源資産負債表，對領導幹部自然資源履職情況進行審計，實施生態環境損害責任終身追究制和生態環境補償制度……在深圳2011年設立的、唯一不考核GDP的“生態特區”——大鵬新區，一系列打破常規的改革舉措，不斷夯實生態文明建設的體制機制。

“不考核GDP並非不要經濟發展，保護好綠水青山是為了更好地獲得金山銀山，實現高質量發展。”在大鵬新區科技創新和經濟服務局局長段曉偉看來，生態立區和經濟強區是和諧共生、互促共贏的關係。

圍繞生態産業化和産業生態化，大鵬新區一方面實施污染、低端産業淘汰機制，累計淘汰轉型佔新區設立時工業企業總數70%的低端企業；另一方面，重點發展“生物、海洋、旅遊”三大新興産業。

2014年，中國農科院深圳農業基因組研究所成立；2016年，深圳國家基因庫啟用；2018年，“DNA之父”沃森領銜的國際生命科技中心安家……目前，大鵬新區已吸引超過110家生物醫藥、生命健康、海洋生物産業企業及科研機構落戶。

面對特殊的2020年，大鵬新區經濟發展展現出韌性和活力。雖然深圳市不考核大鵬新區的GDP，但2020年上半年，大鵬新區地區生産總值同比增長2%，位列全市7個實現正增長的區之中。

大鵬新區正是深圳堅持綠色發展的縮影。40年來，面對“空間、資源、環境容量”的明顯短板，深圳堅持把綠色發展融入規劃佈局、環境營造、産業集聚等方面，推動城市可持續發展。

早在20世紀80年代大力發展“三來一補”經濟時，深圳就明確提出“重污染項目原則上不引進，倡導發展科技含量高、無污染或污染小的項目”；20世紀90年代，深圳又發佈了環保限制發展項目清單。

進入21世紀，深圳日益面臨土地、人口、資源、環境等“四個難以為繼”的陣痛。在經濟不斷取得突破、科技日益創新的同時，進一步推動綠色可持續發展成為深圳發展的必然選擇。

黨的十八大以來，深圳市明確提出建設“美麗深圳”，將“在生態文明建設上先行示範”作為城市發展路徑，生態環境保護進入重視程度最高、推進力度最大、生態環境質量改善最快的時期。

將“環境保護實績考核”升級為“生態文明建設考核”，並將考核範圍擴展到全市10個區、18個市直部門和12家重點企業；出臺20多部生態環保類法規和40多部地方標準、技術規範……

深圳不斷加強頂層設計，完善生態文明制度建設。與此同時，還全面打響污染防治攻堅戰，大力補齊環境短板，全力構建推動經濟社會高質量發展的“綠色引擎”。

2016年初，在遍佈深圳全市的310條河流中有159個黑臭水體，茅洲河、深圳河等五大河流水質都是劣Ⅴ類。這一年，深圳全面向水污染宣戰。

4年來，深圳新增污水管網6000多公里，依法依規處置一級水源保護區1000多棟違建，拆除黑臭水體沿河違建130多萬平方米，完成小區、城中村正本清源改造超13000個。

截至2019年底，深圳全市159個黑臭水體和1467個小微黑臭水體消除黑臭，水環境質量實現根本性改善。

除去“散亂污”，轉型“高精尖”。沿著深圳清澈的大沙河，北京大學、清華大學、哈爾濱工業大學等著名高校的深圳校區以及大量科研機構遍佈上遊；沿河而下，100多家上市公司星光璀璨，點綴其間，一條充滿綠色的“創新大道”蜿蜒展開……

近年來，深圳不斷落實環境治理工程，推動清潔能源結構優化，推動産業轉型升級，全面構建綠色經濟體系。

如今，深圳已建成各類公園1206個，全市森林覆蓋率超40%；率先實現公交車100%純電動化，新能源汽車推廣數量居全球城市前列；每年消納西電東送清潔電力超400億度……

2019年，深圳地區生産總值2.7萬億元，新增國家高新技術企業2700家。深圳供電局的數據顯示，2019年深圳非化石能源發電量佔比達到68.8%，萬元GDP電耗由2010年的635.8度降至約339度。

“‘綠色引擎’正成為推動深圳經濟社會高質量發展新動能。”中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達説。