穩企紓困政策落地見效 督查促進政策堵點“疏通”——國務院第七次大督查聚焦保市場主體

新華社鄭州10月23日電 題：穩企紓困政策落地見效 督查促進政策堵點“疏通”——國務院第七次大督查聚焦保市場主體

新華社記者

各地積極落實減稅降費政策，創新金融服務，優化營商環境，增強企業發展活力……國務院第七次大督查14個督查組實地督查發現，各地多措並舉穩企紓困，推動市場主體活力持續釋放，促進了經濟平穩發展。

但與此同時，督查組發現，部分地方和單位落實保市場主體有關政策仍然存在不到位、打折扣等問題，惠企政策紅利落地存在堵點、斷點，影響了市場主體獲得感。

針對相關問題，各督查組帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改，深入基層核查問題線索，聽取意見建議，積極協調解決督查發現或基層反映的困難和問題，督促整改落實，推動一批問題得到有效解決。

穩企政策多管齊下，為市場主體紓困解難

督查組發現，各地聚焦減稅降費、加大金融支持力度、優化市場營商環境等方面，積極落實有關政策，減輕企業負擔。

圍繞減輕企業社保費、房租、電費等負擔，支持中小微企業和個體工商戶發展，各地出臺一系列政策措施穩企紓困。截至九月底，通過落實社會保險“免、減、緩、降、返”惠企政策，河南省減免企業養老、失業、工傷、醫療四項社會保險費436億多元。

為暢通經濟運行血脈，緩解企業資金壓力，河北省石家莊市政府與多家銀行簽署戰略合作協議，推動銀企對接。河北省邯鄲市選派一批“金融顧問”下沉中小微企業，協助企業獲得貸款3.4億元，辦理續貸、展期業務3800多筆，金額超787億元。福建莆田建立“白名單”制度，今年以來為有關企業辦理344筆融資擔保貸款，擔保總額達14.2億元。

陜西延安、河南濮陽、黑龍江大慶等地建立領導幹部包聯幫扶民營企業、“首席服務官”入企幫扶等制度，協調解決企業難題。各地多措並舉抓清欠，延安市清理拖欠民營企業賬款6.98億元。邯鄲市為市場主體減免房租2.13億元，緩解小微企業和個體工商戶房租壓力。

督查組發現，一些地方政府優化服務，為企業發展助力。湖南長沙設立政策服務專員，為8800多家企業提供點對點服務。河南建立全程電子化登記系統，全省企業開辦時間壓縮至3天以內，鶴壁、漯河等地企業開辦1天辦結。

政策紅利落地存在“中梗阻”，影響市場主體“獲得感”

河南鄭州一家超市2018年以來一直執行每度電0.85元電價標準，浙江杭州西湖區一處工業園區近一年來按照每度電1.10元標準收費，一些城市部分物業管理公司轉供電加價水平超過50%，廣東珠海一家投資企業向轉供電的終端企業收取用電管理費……督查組發現，多地商業綜合體、産業園區、寫字樓等在轉供電環節存在截留降電價政策紅利、隨意調高電價標準等問題。

減稅降費政策是否落到了實處？減免房租、降低一般工商業電價、整治涉企違規收費等政策落實是否存在“中梗阻”？清理拖欠民營企業中小企業賬款工作推進情況如何？聚焦有關問題，督查組深入核查問題線索，開展暗訪督查，與有關人員開展一對一訪談，查找企業發展痛點難點。

督查組發現，一些增加企業負擔問題依然存在，部分助企紓困解難政策落實打了折扣。廣東、河南等地一些國有企業減免房租政策落實存在“中梗阻”，政策紅利未有效惠及相關中小微企業和個體工商戶。

欠款和壞賬問題，已成為部分民營企業“傷不起”的頑疾。督查組發現，青海省清理拖欠民營企業中小企業欠款工作進度滯後。河南部分地方清欠問題整改落實不到位，一些欠款未納入清欠臺賬。一些地方部分公立醫院長期佔壓醫藥流通企業大額資金，給企業經營帶來壓力。

督查推動問題整改，促進政策紅利充分釋放

“大督查太給力了！沒想到問題能這麼快得到解決。”江蘇星月測繪科技有限公司被新疆伊寧縣農業農村局拖欠項目款200余萬元。督查組核實後，伊寧縣迅速整改，承諾今年10月底還清欠款，並杜絕此類問題再次發生。

在督查組推動下，一個個事關市場主體切身利益問題迅速得到解決，督查抓落實促發展“利器”作用充分顯現。

在北京，督查組集中協調推動解決3筆拖欠民營企業中小企業賬款問題，涉及金額8315萬元。發現青海省部分國有企業減免房租政策落實不到位、不徹底問題後，督查組督促當地有關部門壓實責任，完善配套政策，建立糾紛調處機制，推動政策落實。

針對轉供電主體落實降電費政策不力等問題，多地立行立改。浙江省、上海市等地有關單位制發告知書，要求轉供電主體限時將降低工商業電價政策紅利傳導至終端用戶。河南、河北等地迅速開展道路違規設立限高限寬設施整治工作。（記者 齊雷傑、周穎、趙久龍、張驍、閆睿、柳王敏、王浡、閆紅心、張斌、王自宸、顧小立、牛少傑、李志浩）