中央財政力挺國家重點項目建設

“十三五”時期，中央財政支持國家重點項目建設成就顯著。

一是支持北京大興國際機場建設。該項目從2014年12月正式開工建設到2019年9月正式通航，是“十三五”國家重大工程項目。習近平總書記在北京大興國際機場投運儀式上強調，大興國際機場能夠在不到5年的時間裏就完成預定的建設任務，順利投入運營，充分展現了中國工程建築的雄厚實力，充分體現了中國精神和中國力量，充分體現了中國共産黨領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢。

據財政部經建司一級巡視員宋秋玲介紹，根據有關批復，北京大興國際機場工程總投資799.8億元。2013年起，中央財政積極支持大興機場投資建設，通過民航發展基金、國有資本經營預算等，有力保障了大興國際機場的建設資金需求。為確保大興國際機場建成後可持續運營發展，中央財政于2018年再次通過民航發展基金支持大興國際機場建設運營。

二是支持規劃建設川藏鐵路。2018年10月10日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第三次會議，決定全面啟動川藏鐵路規劃建設。川藏鐵路自成都經雅安、康定、昌都、林芝至拉薩，為我國第二條進藏鐵路，對於促進西藏發展、提升國防力量、穩邊固邊等方面具有重要意義，已列入《中長期鐵路網規劃》《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》。在當前財政收支矛盾突出的情況下，中央財政紮實做好“六穩”工作，對川藏鐵路規劃建設資金予以積極保障。目前，川藏鐵路東西兩端成都至雅安段已開通運營、拉薩至林芝段已先期開工，餘下的雅安至林芝段規劃建設工作正在穩步推進。

三是支持“四好農村路”建設。習近平總書記對農村公路建設高度重視，多次作出重要指示，要求建好、管好、護好、運營好農村公路。財政部認真貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署，加大資金投入、完善政策機制，積極支持“四好農村路”建設。“十三五”期間，已累計安排車購稅資金4335.02億元，對鄉鎮、建制村、撤並建制村通硬化路，扶貧地區資源路旅遊路等農村公路建設分區域分檔給予支持，並對西藏、南疆四地州、其他連片特困地區給予政策傾斜。在加大投入的同時，財政部聯合相關部門印發了《貫徹落實<國務院辦公廳關於深化農村公路管理養護體制改革的意見>的通知》《關於推動“四好農村路”高質量發展的指導意見》等一系列政策文件，對“四好農村路”建設起到了指導作用。

據統計，截至2019年年底，全國農村公路總里程已經達到420萬公里，佔公路總里程的83.8%，全國實現具備條件的鄉鎮和建制村100%通硬化路。農村交通的快速發展，為打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略提供了有力保障。

四是支持海綿城市及地下綜合管廊試點工作。財政部會同住房城鄉建設部等部門于2015年啟動實施海綿城市、地下綜合管廊建設試點工作。通過競爭性選拔的方式，先後確定了兩批次30個海綿城市試點城市、25個地下綜合管廊建設試點城市。按照試點政策，3年試點期內，中央財政按照試點城市規模通過以獎代補方式進行支持，並對最終績效考核優秀的給予獎勵。試點期間，中央財政累計安排撥付試點補助資金660億元。在各方的合力推動下，試點工作實施有序，進展順利。

目前，55個試點城市已通過評估驗收和績效考核，累計海綿城市建設面積達480平方公里，建設地下綜合管廊1089公里，完成投資達2500多億元，試點成效十分明顯，完善了城市基礎設施，節約了建設成本；改善了城市環境，提升了城市宜居性；推動了技術創新和産業升級，拉動了有效投資；促進了投融資模式創新，確保城市建設長期可持續；促進了政府治理體系和治理能力現代化。