廣東著力完善全鏈條就業支持體系 推動退役軍人實現穩定就業

連日來，廣東各地組織開展全員適應性培訓，為返鄉退役士兵提供經濟社會形勢分析、法律法規政策、求職技巧等培訓。培訓結束後，各地還舉辦專場招聘會，提供優質崗位。在參加廣州市南沙區2020年度退役軍人全員適應性培訓時，參訓退役軍人陳敏儀説，“我將努力轉變角色，積極適應社會，由‘最可愛的人’發展為‘最有用的人’，為經濟社會發展添磚加瓦。”

從全員適應性培訓到專場招聘會，從開展職業技能提升行動到舉辦退役軍人創業大賽，廣東作為就業大省、安置大省，高度重視退役軍人就業創業工作，建立完善全鏈條就業支持體系，推動退役軍人實現穩定就業，克服了新冠肺炎疫情、經濟下行壓力等因素影響，為廣東經濟社會發展提供了重要的人力資源支撐。

高位推動▶▷完善就業創業服務體系

退役軍人是優質的人力人才資源。為做好退役軍人就業創業工作，廣東高位推動，充分發揮省委退役軍人事務工作領導小組牽頭抓總作用，下設移交安置工作專項小組，統籌推進全省退役軍人就業創業工作。同時，明確縣級以上政府部門要切實履行促進退役軍人就業創業主體責任，加強組織領導和統籌協調。省政府成立就業工作領導小組，其中省退役軍人事務廳為副組長單位。

我省通過建立強有力的協調機構，確保領導重視到位、力量投入到位、資源保障到位、任務完成到位。為激發各地做好工作的動力，我省將退役軍人就業創業工作納入全省促進就業工作目標責任制考核，納入退役軍人事務核查督辦範圍，並作為省雙擁模範城（縣）評選的重要依據。此外，制定省有關單位退役軍人工作實事清單，就業創業領域實事達34項，壓實各單位工作責任。

在完善政策體系方面，我省印發《廣東省促進退役軍人就業創業的若干政策措施》（下稱《政策措施》），為退役軍人送上了一份含金量十足的“政策大禮包”。

《政策措施》共26條，從構建教育培訓體系、穩就業、鼓勵創業、組織保障等方面提出針對性的政策措施。其中，明確提出面向退役軍人開展全員適應性培訓；退役軍人參加學歷教育、報考公務員、創辦企業享受系列政策優惠；設立吸納退役軍人就業專門補貼，按每人1萬元補貼用人單位。

目前，全省已建成退役軍人服務中心（站）27568個，組建了一支3.9萬人的專兼職服務隊伍，實現五級服務保障體系“五有”“全覆蓋”。依託各級各地退役軍人服務中心（站），我省開展退役軍人專題“大走訪”活動，與退役軍人建立常態化聯絡，及時掌握服務對象就業情況，廣泛開展就業創業幫扶。截至今年10月，各級退役軍人服務中心（站）共走訪逾133.4萬人次。

創新手段▶▷上好融入社會“第一課”

脫下軍裝，榮歸故里。我省積極推進接收安置服務改革，開展退役士兵光榮返鄉迎接“六個一”活動，第一時間將溫暖送到退役士兵心坎上。

省退役軍人事務廳等部門印發《關於開展退役士兵接收報到“一站式”辦理工作的意見》，建立報到、落戶、黨（團）組織關係轉接、社會保險關係接續、預備役登記、一次性經濟補助申領、教育培訓報名等“11+N”事項聯辦機制，開發“一站式”辦理信息系統，實現“一件事”聯辦、“一站式”辦理、“一體化”服務，讓“數據多跑路、退役士兵少跑腿”，增強退役士兵的獲得感、幸福感、榮譽感。

圍繞方便退役軍人辦事，各地摸索出不少好做法。例如，珠海市金灣區推出退役軍人事務“一站式聯合辦公”系統，退役軍人報到從需要跑9個部門、提交28份材料、填寫6份表格、最快需要一個月時間完成，變為只需1次出行、提交15份材料、無需填寫任何表格、所有事宜最快可在1個工作日內完成。這些暖心舉措，讓退役軍人享受到人性化、便捷化服務，感受到黨和政府的關心厚愛。

與返鄉迎接儀式同步開展的，還有全員適應性培訓。2019年，我省在全國率先對自主就業退役軍人開展全員適應性培訓，在其退役一個月內，全員開展經濟社會發展形勢、法律法規政策普及、求職技巧等教育，作為退役軍人融入社會的“第一課”“必修課”。

各地還推廣“適應性培訓+專場招聘”模式，讓退役軍人將培訓課堂上學習的求職技能“現學現用”，更快找到心儀工作。在此基礎上，今年，我省開發適應性培訓教學大綱和教材，開發200多節微網課，建設“退役軍人e學院”，讓退役軍人不受時空限制接受培訓。

兩年來，省財政補助4000多萬元，超過2.5萬人接受現場培訓，引導退役軍人提升自身職業技能水平，積極就業創業，在新征程上繼續努力拼搏。

多措並舉▶▷提升退役軍人就業創業競爭力

促進退役軍人就業創業，通過教育培訓提升能力是基礎。針對有培訓意願的退役軍人，我省實行免費培訓全覆蓋。為提升退役軍人競爭力，我省將退役軍人就業創業技能培訓納入《廣東省職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）》“十大工程”，除省財政補助外，各地技能培訓所需資金可從開展職業技能提升行動提取的失業保險基金中列支，有力保障教育培訓開展。

目前，全省共有229家機構承接退役軍人教育培訓，涵蓋高等院校、技工學校、公辦和民辦培訓機構、企業實訓基地、創業孵化基地、職工培訓中心等多種類型，覆蓋900多個專業（工種），包括“廣東技工”、“粵菜師傅”、人工智慧、新媒體營銷、現代種植養殖技術等多種培訓。

同時，推行“訂單式”“定崗式”“定向式”培訓，推進培訓就業一體化，2019年以來，全省共有2.2萬多人退役後參加職業技能培訓；大力開展高職擴招行動，引導退役士兵參加，2019年全省共有1.7萬名退役軍人被錄取。

為鼓勵企業吸納退役軍人就業，我省率先在就業重點人員中單列退役軍人，專門設立吸納就業補貼，額度達每人1萬元，為全國最高。在減輕退役軍人負擔方面，“頂格”執行退役軍人創業就業稅收扣減政策，2019年以來，全省共減免相關稅費超過4億元。

依託“數字政府”改革建設，我省在全國率先建成綜合性退役軍人就業創業服務平臺，讓退役軍人回到地方即納入實名制就業臺賬管理，提供接收報到、教育培訓、招聘求職、創業支持等全方位管理服務，使退役軍人成為“不斷線的風箏”，持續獲得精準就業創業服務。

搭建平臺▶▷激勵退役軍人勇立創新創業潮頭

“我是從農村走出來的退役軍人，從小就希望通過自己的努力，擺脫貧窮。同時，也儘自己的能力，幫助更多的人走上致富道路。”在今年的廣東省退役軍人創業大賽中，湛江廉江市退役軍人廖家通帶來的“老馬木薯”項目，獲得“精準扶貧”專項賽一等獎。

戎歸南粵，再譜新篇。我省積極搭建退役軍人就業創業平臺，通過開展專場招聘會、舉辦退役軍人創業大賽等，激勵廣大退役軍人在經濟社會發展大潮中再立新功。

2019年以來，我省舉辦退役軍人專場招聘活動426場，提供崗位38萬個，達成就業意向2.2萬多人。為克服疫情對退役軍人就業影響，我省開展“戎歸南粵——2020年廣東省退役軍人網絡招聘季”活動，提供雲上培訓、招聘、面試一站式服務，逾千家企業發佈崗位3.3萬多個，創新採用“直播帶崗”方式直招直聘，推動就業供需高效對接。

創業是更高層次的就業，對帶動就業具有重要作用。我省大力打造“廣東軍創”品牌，連續兩年舉辦廣東省退役軍人創業大賽，收到報名項目600多個，發掘一大批優質項目，並給予配套的項目資助和激勵政策，資助額度為全國最高。

在創業扶持方面，我省實施小額創業免息貸款、創業孵化基地資助、一次性創業資助、創業帶動就業補貼等政策，建立一批軍創孵化基地“築巢引鳳”。此外，鼓勵金融機構推出多元化、個性化金融服務，引導社會資本設立1000萬元的退役軍人創業基金，打通退役軍人創業之路“堵點”。

目前，由退役軍人事務部與廣東省人民政府共同舉辦的首屆全國退役軍人創業創新大賽決賽正在廣州精彩上演，一批廣東退役軍人優質創業創新項目走上全國舞臺。廣大退役軍人將個人發展與國家戰略相結合，圍繞創新驅動發展、“互聯網+”、鄉村振興、精準扶貧等重大戰略，勇立創業創新潮頭，砥礪深耕，奮發進取，盡展退役軍人風采。（撰文：汪祥波 葉婷婷）