吉林省統籌整合財政涉農資金達195億元

為打贏脫貧攻堅戰提供堅實保障
我省統籌整合財政涉農資金達195億元

記者從省財政廳獲悉，2016年至今年9月底，全省貧困縣共計統籌整合財政涉農資金195億元，是納入整合財政專項扶貧資金的2.35倍，為支持貧困縣打贏脫貧攻堅戰提供了堅實保障。

2016年以來，省財政廳積極貫徹落實國家政策，創新工作方式方法，在15個貧困縣全面推行財政涉農資金統籌整合試點，打破資金使用界限，激發脫貧攻堅內生動力。在“省負總責，市縣抓落實”的管理體制框架下，省級財政全面下放項目審批權限，加強動態監控和項目績效管理，提高資金使用效率；貧困縣統籌整合使用財政涉農資金，集中用於産業發展和基礎設施建設，真正實現集中財力辦大事。

應整盡整，財政保障到位。按照中央關於貧困縣統籌整合政策要求，省財政廳立足我省實際，將省、市、縣三級27項財政涉農資金納入統籌整合，在統籌整合範圍上做到了不留餘地、橫向到邊。省財政按因素法分配資金，對貧困縣必須保證資金增幅；下達指標時，只明確資金總規模，明示“整合”屬性，在統籌整合執行上做到了上下貫通、縱向到底。各級財政在涉農資金統籌整合方面，縱橫結合、應整盡整，最大限度地滿足了貧困縣脫貧攻堅資金需求。

應審盡審，方案把關到位。省財政廳對貧困縣編制整合方案提出明確要求，貧困縣作為整合方案編制主體，緊密結合當地脫貧攻堅實際，緊扣“兩不愁、三保障”核心任務，制定當年整合方案。省財政廳會同省扶貧辦等有關省直部門，牽頭對貧困縣上報的整合方案進行聯合會審，重點審核資金來源是否符合要求、項目是否符合相關政策、整合方案是否與脫貧成效緊密挂鉤，確保列入整合方案的項目依法合規。

應管儘管，監督服務到位。把統籌整合工作任務進行清單化管理，建立序時工作臺賬，全面記錄和追蹤各項工作進展情況。實行“挂圖作戰”，利用視頻展示等多種形式，將任務清單、分管責任、完成時限等主要內容進行公開公示，實時警醒並督促任務完成。對各級審計、動態監控、日常檢查、平時調度發現的問題，利用扶貧專屬視頻會議系統、電話等多種方式督導相關市縣及時整改。對日常工作中出現的各種問題進行歸類並分析研判，採取集中培訓、視頻會議、印發應知應會手冊、政策彙編等多種形式進行政策解讀和答疑解惑。

應準盡準，績效管理到位。省財政在牽頭審核整合方案的同時狠抓績效目標審核，對貧困縣列入整合資金方案的所有項目績效目標的合規性、完整性進行審核，發現了扶貧資金使用不精準、帶貧減貧機制不明顯、項目預估造價過高、績效目標不完整等多個方面的問題。針對每一個問題，都逐一反饋審核意見，並嚴格限定了整改時限，把可能出現的問題消除在萌芽狀態。

據不完全統計，截至目前，貧困縣累計投入整合資金用於農業生産發展61億元，實施産業扶貧項目1251個，其中光伏扶貧、靖宇藍莓、汪清木耳、鎮賚肉牛、通榆田園經濟等項目帶動貧困戶增收、産業興旺示範作用明顯。累計投入基礎設施建設129億元，實施基礎設施建設項目3267個，其中新改建農村公路6864公里，自然屯通硬化路率達97.1%。讓211744戶貧困戶喝上放心水，完成C、D級80888戶危房改造建設，農村地區供電可靠率和居民客戶端電壓合格率均達到99.8%。機井通電工程覆蓋農田643.84萬畝，惠及178.91萬人，貧困縣基礎設施和公共服務得到明顯改善。我省貧困縣實現農民人均可支配收入增長幅度連續5年高於全國平均水平，貧困戶家庭人均純收入2019年達到8059元，全面完成了打贏脫貧攻堅戰要求的“兩不愁、三保障”及農村安全飲水問題。（記者 張力軍）