商務部通報1-10月我國服務貿易發展情況並就市場採購貿易方式試點等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2020年12月3日）

【高峰】

各位記者朋友：

大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。首先，我有一條信息需要向大家通報。

關於2020年1-10月我國服務貿易發展情況

今年以來，受新冠肺炎疫情等因素疊加影響，我國服務貿易規模有所下降，目前已呈現趨穩態勢，服務出口表現明顯好于進口，貿易逆差減少，知識密集型服務貿易佔比提高。1-10月，我國服務進出口總額37257.8億元（人民幣，下同），同比下降16.1%。主要有以下特點：

一是服務貿易逆差進一步減少。1-10月，我國服務出口15489.5億元，下降1.8%；進口21768.3億元，下降23.9%。服務出口降幅小于進口22.1個百分點，帶動服務貿易逆差下降51.1%至6278.8億元，同比減少6569.4億元。

二是知識密集型服務貿易逆勢增長。1-10月，我國知識密集型服務進出口16390.3億元，增長8.3%，佔服務進出口總額的比重達到44.0%，提升9.9個百分點。其中，知識密集型服務出口8609.4億元，增長8.2%，佔服務出口總額的比重達到55.6%，提升5.1個百分點。出口增長較快的領域是知識産權使用費、保險服務、電信計算機和信息服務，增幅分別為27.2%、18.4%和14.4%。知識密集型服務進口7780.9億元，增長8.4%，佔服務進口總額的比重達到35.7%，提升10.7個百分點。進口增長較快的領域是金融服務、電信計算機和信息服務、保險服務，增幅分別為35%、23.4%和18.6%。

三是旅行服務進出口明顯下降。新冠肺炎疫情對世界範圍內旅行服務進出口造成嚴重影響。1-10月，我國旅行服務進出口8732.8億元，下降47.1%，其中出口下降48.5%，進口下降46.9%。剔除旅行服務，1-10月我國服務進出口增長2.3%，其中出口增長4.8%，進口與去年同期基本持平。

以上就是我今天需要向大家通報的內容。

下面，我願意回答記者朋友們提出的問題。下面請提問。

【鳳凰衛視記者】

商務部上週五公佈，自11月28日起對澳大利亞輸華葡萄酒徵收臨時反傾銷稅，請問這些措施將持續至什麼時候？澳大利亞貿易部長伯明翰表示，這種做法違背了中澳FTA以及WTO規則。此前，堪培拉方面還稱可能會向WTO尋求仲裁。請問中方對此有何回應？

【高峰】

根據國內相關産業申請，2020年8月18日，商務部對原産于澳大利亞的進口相關葡萄酒發起反傾銷調查，並於2020年11月27日作出初裁，決定實施臨時反傾銷措施。根據中國《反傾銷條例》的規定，通常情況下，臨時反傾銷措施的實施期限為自實施之日起不超過4個月，特殊情況下，可以延長至9個月。中方調查機關將按照法律程序，對本案繼續進行調查，並根據調查結果作出終裁，確定最終反傾銷措施。

在本案中，商務部嚴格依照相關法律進行立案、調查，採取相關措施，充分保障各利害關係方的合法權利。我們歡迎包括澳方在內的各利害關係方依法繼續參與後續調查程序。謝謝！

【香港南華早報記者】

澳大利亞貿易部長日前表示，就中國政府針對澳大麥關稅問題，澳政府仍繼續計劃向世貿組織提起申訴，並表示最終是否撤銷反傾銷措施“都由中方決定”，請問商務部對此有何回應?

【高峰】

對原産于澳大利亞進口大麥雙反案是中國商務部在收到國內相關産業申請後，依法發起的調查。在調查過程中，調查機關充分保障各方權利，廣泛聽取各方意見，給予各方充分的機會參與調查，客觀、公平、公正地得出調查結論，並採取相應貿易救濟措施。該案立案、調查、裁決等均依據中國相關法律進行。謝謝！

【日本經濟新聞記者】

關於中華人民共和國出口管制法，有些在中國生産的外企擔心作為出口商申請出口管制貨物時，是否有可能被要求向中國政府提交包括他們的知識産權或者商業機密的額外資料。商務部如何看待這樣外企的擔心？

【高峰】

目前，我們正在積極推進出口管制法相關配套法規的立法工作，進一步完善管制清單並將適時發佈。之前涉及出口管制的相關條例後附管制清單，現在仍在有效施行。

我們將按照國際通行做法，嚴格依法開展出口管制工作，切實保障出口方包括産品知識産權在內的各項合法權益，外資企業完全不必擔心。謝謝！

【21世紀經濟報道記者】

11月27日，中國集裝箱行業協會表示，自7月以來，由於中國出口貨運量急劇上升，出口集裝箱需求猛增，外貿物流領域普遍出現集裝箱箱源緊缺、運費飆升的現象，並號召集裝箱全産業鏈企業投入到穩外貿行動中來，請問商務部如何看當前的外貿形勢？外貿復蘇的良好勢頭能保持多久？在解決外貿物流等方面的問題上有哪些考慮？

【高峰】

今年以來，為應對新冠肺炎疫情給外貿發展帶來的嚴峻挑戰，按照黨中央決策部署，國務院先後出臺一系列穩外貿政策措施，我國外貿持續回穩向好。中國外貿對保障全球産業鏈供應鏈穩定、推動世界經濟復蘇發揮了重要作用。

根據國家統計局公佈的數據，11月我國製造業採購經理指數（PMI）新出口訂單指數和進口指數為51.5%和50.9%，比上月分別提高0.5和0.1個百分點，説明內外需求均有所改善。同時，我們也看到，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際需求總體不振，産業鏈供應鏈循環仍存堵點，貿易保護主義抬頭，我國外貿發展仍然面臨諸多不確定、不穩定因素。我們將持續紮實推進各項工作，全力以赴實現全年外貿促穩提質目標。

關於外貿物流問題，由於受新冠肺炎疫情影響，目前全球多國都面臨相似的難題，運力供需不匹配是運價上漲的直接原因，集裝箱週轉不暢等因素間接推高了航運成本、降低了物流效率。我們將會同有關部門，在前期工作的基礎上，繼續推動加大運力投放，支持加快集裝箱回運，提高運轉效率，支持集裝箱製造企業擴大産能，同時加大對市場監管的力度，努力穩定市場價格，為外貿平穩發展提供有力的物流支撐。謝謝！

【第一財經日報記者】

除安全審查外，歐盟目前在醞釀針對外國補貼採取立法舉措；在具體部門如電信、5G等出臺針對性措施，這些預計都將為中國在歐投資製造更不確定的投資環境。對此商務部有何評價？

【高峰】

我們注意到，近期歐盟及其有關成員國計劃出臺針對外國投資的限制性措施。

中方始終認為，保持市場開放，創造良好的營商環境，是推動全球經濟穩定發展的必要條件，特別是在我們面對新冠肺炎疫情這個人類共同敵人的時候，各國更應該攜手共克時艱，避免設置新的貿易投資障礙，避免以各種理由對外國投資採取歧視性措施。

希望歐方能夠恪守世貿組織規則，與中方相向而行，推動中歐雙向投資健康穩定發展，這符合雙方共同利益，也有利於全球經濟復蘇。謝謝！

【經濟日報記者】

9月商務部新增17個市場採購貿易方式的試點，請問目前建設情況如何？商務部還將出臺哪些配套監管舉措？

【高峰】

目前，17家新設開展市場採購貿易方式試點的市場正在按照要求，建立工作機制，制定實施方案，建設涵蓋各主體、全流程的綜合管理系統，積極推進各項試點工作。

今年1-9月，全國市場採購貿易方式出口5098.6億元人民幣，同比增長35.5%。下一步，商務部將會同相關部門，一是抓緊推動各新設試點市場將有關部門量身定制的簡化申報、增值稅免徵不退等便利化政策落到實處。二是鼓勵新老試點市場開展經驗交流，複製推廣成熟的經驗做法。三是鼓勵試點市場因地制宜開展創新，為構建更高水平的國內國際雙循環作出貢獻。謝謝！

【上海證券報記者】

近期福建、浙江等自貿試驗區再度推出多項改革創新成果，請問商務部今年以來整體自貿試驗區在吸引外資和對外貿易方面表現如何？下一步還將如何監管和支持自貿試驗區的改革創新？

【高峰】

今年以來，各自貿試驗區積極克服新冠肺炎疫情影響，繼續改革創新、大膽探索，營商環境持續優化，有效激發市場活力，尤其是在穩外貿穩外資方面作出了積極貢獻。今年1-10月，前18家自貿試驗區進出口總額達3.8萬億元人民幣，佔全國的14.8%；其中，浙江、河南、四川自貿試驗區增速亮眼，進出口分別同比增長80.5%、52.9%和38.3%。前18家自貿試驗區實際利用外資1310.1億元人民幣，佔全國的16.4%；其中，海南、福建、上海自貿試驗區增速顯著，實際利用外資分別同比增長49.8%、46.5%、39.4%。

7年來，自貿試驗區有效發揮全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，累計形成260項改革試點經驗向全國複製推廣，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。下一步，商務部將會同有關部門，按照黨中央、國務院決策部署，賦予自貿試驗區更大改革自主權，加大對外開放壓力測試力度，狠抓改革試點任務落實，形成更多可複製可推廣的制度創新成果，推動和支持自貿試驗區高質量發展，在構建新發展格局中走在前列。謝謝！

今天的發佈會到此結束，謝謝大家！