商事制度改革持續發力 廣東市場主體達1373.13萬戶

率先實施“證照分離”改革、開辦企業時間平均不超過3天、創新企業除名制暢通退出之路……自2018年10月組建以來，省市場監管局持續深化商事制度改革，打造優質營商環境。截至2020年11月底，全省實有各類市場主體1373.13萬戶，位居全國第一。

近日，省委全面深化改革委員會聽取了省市場監管局關於全省市場監管體制改革推進落實情況的彙報。記者從會上了解到，廣東“深化商事制度改革”“推進質量工作”連續獲國務院督查激勵；省級政府“質量工作”“食品安全”“藥品安全”考核均榮獲最高等級A級；知識産權綜合發展指數連續8年位居全國第一，多項重要指標領跑全國，為我省創新驅動發展和營商環境建設提供了有力支撐。

市場準入更便利

開辦企業時間平均不超3天

開辦企業便利度被視為營商環境的試金石。近年來，省市場監管局持續深化商事制度改革，將開辦企業手續從14道壓減3道，平均辦理時間從35個工作日壓減到3個工作日內，大大縮短企業註冊時間。在成本方面，我省取消最低註冊資本，降低企業準入門檻，除了刻章所需的300元左右，實現開辦企業全流程零收費。

在“廣東省企業開辦一網通辦平臺”上，通過整合企業設立登記、公章刻製、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等環節，用戶只需在網上“一表填報”，審批後即可“一窗通取”，切實為企業鬆綁減負。截至目前，廣東企業開辦一網通辦平臺已整合入駐事項54件，頒發企業營業執照超225萬張。

同時，廣東大力推進證照分離，破解企業準入不準營問題，528項涉企經營許可事項全部納入證照分離改革全覆蓋試點；借力數字政府建設，全面推進主題式證照聯辦改革。截至2019年底，全省共辦理相關業務23.6萬筆，申請材料壓減29%，辦理時間壓縮48%，惠及企業19.3萬家。

讓數據多跑路，讓企業少跑腿。今年以來，推動市場監管和知識産權各項業務一體化、一站式對外公共服務窗口建設，省市場監管部門積極推動相關業務統一進駐“粵商通”客戶端，企業可在“粵商通”完成名稱自主申報、申領營業執照、申請刻章、銀行開戶、申領創業補貼等。其中申領營業執照，最快可在1日內完成。多個高頻事項上線粵商通平臺，覆蓋企業從開辦到退出的全生命週期。

營商環境的優化，極大地激發了市場活力。2020年1—11月，全省新登記市場主體221.25萬戶，截至2020年11月底，全省實有各類市場主體1373.13萬戶，居全國第一。

優質的營商環境不僅讓企業進得方便，還要退得容易。針對企業退出面臨的堵點難題，今年7月，省市場監管局聯合8部門印發《廣東省深化市場主體退出制度改革實施方案》，通暢企業退出渠道，簡化企業普通登出程序，降低企業退出成本。市場主體通過企業登出網上服務專區，“一窗通辦”海關、商務、稅務等部門登出企業業務，統一多個部門的登出流程、時限、條件等，免除繁瑣退出步驟。

此外，廣東還率先實行清稅承諾制，企業作出相關承諾後，可不提交清稅證明即辦理登出手續。此舉能夠對稅務登出和企業登出環節進行優化，提高工作效率。在深圳，創新開展企業除名制度試點工作，商事登記機關對符合一定條件的失聯企業或被吊銷營業執照的“僵屍企業”，在履行公告程序後，將其予以除名。今年上半年，全省共注吊銷各類市場主體50.0萬戶。

有效發明專利量、

PCT國際專利申請量全國第一

在全國率先推動引領型知識産權強省建設，全面深化知識産權綜合改革，不斷健全知識産權保護體制機制……廣東走出了一條獨具特色的知識産權強省建設之路，知識産權重要指標領跑全國，為經濟高質量發展提供了有力的支撐。

據省市場監管局介紹，截至2020年9月底，廣東全省有效發明專利量33.49萬件，預計連續11年居全國第一；PCT國際專利累計申請量19.78萬件，佔全國總量的50.43%，連續19年位居全國第一；商標有效註冊量514.49萬件，連續26年居全國第一。知識産權綜合發展指數連續8年位居全國第一。

目前，圍繞新一代信息技術、高端裝備製造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、現代農業等八大戰略性新興産業，廣東已培育建設224家高價值專利培育佈局中心，産出一批關鍵技術領域專利組合。2020年上半年，廣東戰略性新興産業發明專利授權量1.56萬件，佔全國同領域的16%，躍升至全國首位。

同時，堅持市場化導向，強化知識産權運營，大力推動實現知識價值。今年以來，成功舉辦第二屆粵港澳大灣區知識産權交易博覽會，實現知識産權交易18.67億元，其中專利和商標交易金額共計17.23億元，比去年增長15.97%，版權達成交易金額1.44億元，涉及版權2323件。地理標誌産品達成交易金額11.1億元，比去年增長23.20%。積極推進知識産權質押融資，破解中小企業融資難融資貴問題。2020年1—10月，廣東省專利和商標質押金額333.1億元，居全國首位。

今年，經國家知識産權局批復同意，廣東新增建設中國（汕頭）、中國（珠海）、中國（廣州）知識産權保護中心。截至目前，全省共建有6家國家級知識産權保護中心，7家國家級知識産權快速維權中心和一批省級知識産權快速維權分中心或維權服務工作站，初步形成“1+6+7+N”重點産業知識産權快速協調保護格局。同時，創新快速保護機制。建立大型展會、專業市場、電商平臺等重點領域的快速糾紛處理機制，實現多環節銜接、全鏈條保護、互聯網+保護，相關經驗在全國推廣。

此外，知識産權保護效能大幅提升。今年以來，針對知識産權領域的假冒侵權違法行為，省市場監管部門組織開展“鐵拳”“劍網”等行政執法專項行動，查處專利和商標案件2620宗，查處網絡侵權盜版案件62宗，收繳侵權盜版製品494萬件。深入開展“藍天”知識産權代理專項整治行動，排查涉嫌專利“挂證”、無資質代理等行為1569條，依法嚴肅處置，做到“不漏一案、不漏一人”。組織全省6530家商標代理機構完成自查和信用承諾工作，有效凈化了知識産權代理環境。（記者 王佳欣 見習記者 彭正子）