寧夏推進政務服務“跨省通辦” 解決群眾異地辦事“多地跑”難題

12月24日，記者從自治區政府辦公廳獲悉，為深化“放管服”改革、優化營商環境，推動政務服務線上線下深度融合，有效解決企業和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等問題，自治區政府辦公廳印發了《推進政務服務“跨省通辦”工作方案》，以打破地域阻隔和部門壁壘，打通業務鏈條和數據共享堵點，推動更多政務服務事項“跨省通辦”，實現企業和群眾異地辦事馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦。

《方案》明確，我區將確保2020年底前實現第一批58項事項“跨省通辦”，2021年底前基本實現所有高頻政務服務事項“跨省通辦”。同時，推進更多高頻政務服務事項“區內通辦”，推動更多事項“跨區域通辦”。同步建立清單管理制度和更新機制，不斷拓展“跨省通辦”的廣度和深度，有效滿足各類市場主體和人民群眾異地辦事需求。

根據《方案》，我區將編制“跨省通辦”清單，要求自治區有關部門逐一明確本部門負責的政務服務事項“跨省通辦”業務模式、實現路徑和完成時限，並迅速推進，確保按期落地落實。編制“區內通辦”清單，要求要全面梳理編制辦事頻率高、群眾獲得感強、涉及優化營商環境的“區內通辦”事項清單，該清單每年動態調整一次並向社會公佈。編制“跨區域通辦”清單，推動我區與東西部協作交流密切省（區、市）開展“跨區域通辦”，探索建立閩寧通辦等省際通辦模式，要求5個地級市要主動與勞務輸出輸入集中地、周邊城市等地對接，建立多地協同辦理工作機制，通過視頻會商、系統對接、數據共享等方式，點對點開展“跨區域通辦”服務。

《方案》指出，要全面推行“全程網辦”。按照“應上盡上”的原則，除法律法規規定必須到現場辦理的事項外，高頻政務服務“跨省通辦”事項應全部納入全國一體化政務服務平臺（寧夏），並提供申請受理、審查決定、頒證送達等全流程全環節網上服務。要依託寧夏政務服務平臺，實現申請人“單點登錄、全國漫遊、無感切換、一口申報”，實現業務屬地為申請人遠程辦理。要建立完善地區間“異地代收代辦”合作運行機制，對法律法規明確要求必須到現場辦理的政務服務事項，在不改變原有辦理事權的基礎上，通過“收受分離”模式，收件地政務服務機構對申請材料進行形式審查、身份核驗，通過郵寄或網絡的方式傳遞至業務屬地政務服務機構完成辦理，業務屬地政務服務機構通過寄遞紙質結果或網絡送達辦理結果。

《方案》要求，要積極探索“多地聯辦”。對需要申請人分別到不同地方現場辦理的政務服務事項，要改革原有業務規則，整合申請人辦事流程，實現一地受理申請、部門之間內部協同、申請材料和檔案共享，切實減少辦理流程和中間環節，實現申請人只需到一地即可完成辦理。要大力拓展“掌上辦”，持續拓展“我的寧夏”政務App功能應用，將“跨省通辦”“區內通辦”“跨區域通辦”事項向“我的寧夏”政務App歸集、推送，推動更多“跨省通辦”事項掌上辦、指尖辦。

《方案》要求，要主動提升“自助辦”。豐富“跨省通辦”服務模式，聚焦重點領域民生類、證明類，且便於自助辦理的事項，依託各級政務服務大廳現有的自助服務終端以及政銀合作綜合服務終端，擴大“跨省通辦”政務服務事項“自助辦”比重，打造辦事不求人、24小時不打烊的“跨省通辦”網點。要抓緊提升線下服務能力，縣級以上政務服務大廳要設置“跨省通辦”專門服務窗口，提供受理、導辦、幫辦、代辦等服務，有條件的地方可延伸到鄉鎮（街道）、村（社區）和工業園區。（記者 週一青）