《優化營商環境條例》實施開局良好、取得明顯成效

國務院新聞辦公室于2021年1月14日（星期四）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國務院發展研究中心副主任張軍擴、國務院發展研究中心企業研究所所長馬駿介紹《優化營商環境條例》實施情況第三方評估有關情況，並答記者問。

【國務院發展研究中心副主任 張軍擴】我首先就《優化營商環境條例》評估情況給大家作一個非常簡要的介紹，然後再回答大家的提問。

大家知道，優化營商環境是新時期推進高質量發展的重要抓手和重大舉措。黨的十八大以來，黨中央、國務院持續大力度推進優化營商環境工作，取得了顯著成效。2019年10月，國務院頒布《優化營商環境條例》，成為全球首部國家層面優化營商環境的專門行政法規。《條例》將黨的十八大以來我國深化“放管服”改革和優化營商環境的成功做法和實踐經驗制度化，將優化營商環境工作全面納入了法治化軌道。制度的生命力在於執行，為促進《條例》更好落地見效，受國務院委託，在國務院辦公廳政府職能轉變辦公室的指導下，國務院發展研究中心對《條例》實施一年來的情況進行了評估。我們選取了《條例》中有硬性改革要求的34個條目，通過企業座談、政府座談、實地走訪、問卷調查、線上調查等方式進行評估。評估組實地調研了全國9個省市的18個典型城市，並與發展改革委、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、海關總署、稅務總局、市場監管總局等部門進行了座談交流。

總體來看，《條例》實施開局良好、取得明顯成效。各地區各部門都把學習宣傳和貫徹實施《條例》作為2020年的一項重點工作，31個省（區、市）均制定出臺了貫徹實施《條例》的具體政策措施，其中近20個省（區、市）制定出臺優化營商環境地方性法規或政府規章，國務院有關部門和各地區累計修訂廢止不符合《條例》規定的法規、規章和規範性文件等約1000件。同時，各地區各部門以深入貫徹實施《條例》為契機，聚焦我國營商環境短板弱項和突出問題，出臺了一系列實打實、硬碰硬的改革舉措，形成了全國各省區競相優化營商環境的良好氛圍，為應對疫情帶來的不利影響和助力“六穩”、“六保”工作發揮了重要作用。《條例》的出臺實施還受到國際社會的廣泛關注和普遍讚譽。2020年7月，世界銀行發佈專題報告《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》，與全球共享中國優化營商環境改革經驗，其中專門稱讚《條例》提出了一整套基於國際先進規則的改革原則和指南。