邁向新征程，打造哪些“城”？——從北京市“十四五”規劃綱要草案看未來北京新藍圖

新華社北京1月23日電 題：邁向新征程，打造哪些“城”？——從北京市“十四五”規劃綱要草案看未來北京新藍圖

新華社記者

正在召開的北京市“兩會”，《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》（以下簡稱“規劃綱要草案”）提請市人大代表審議。

以“城”為關鍵字梳理規劃綱要草案，不難窺見未來北京的“新身份”：弘揚中華優秀傳統文化典範之城、國際消費中心城市、全球數字經濟標桿城市、高品質宜居城市……在落實首都城市戰略定位、建設國際一流和諧宜居之都的關鍵時期，這些“新身份”蘊藏著什麼樣的新發展？展露出北京怎樣的“家底”與潛力？北京“兩會”期間，記者展開採訪，透視北京新貌。

弘揚中華優秀傳統文化典範之城：復興老城古韻文化

新年伊始，北京城市中軸線以西，鼓樓西大街重裝亮相。歷經三年多的整治改造，亂停亂放、私搭亂建的“雜亂街”變成了擁有一處“元代碼頭”遺跡、兩段古跡高墻、四個口袋公園的景觀街。

“哪怕是原來的一個零件、一塊磚雕，我們都盡可能保住。”北京市歷史文化名城保護學術委員會專家馬炳堅説，通過恢復性修建保住老城風貌，才能更好傳承北京的歷史文化。

從雨兒衚同、三里河到東四北大街，近年來，老城修復改造讓人們重新看到了一個充滿歷史風韻的京城。按照規劃綱要草案，北京將構建涵蓋老城、中心城區、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系。

全國人大代表、北京市建築設計研究院總建築師吳晨説，非首都功能疏解將給北京老城的未來帶來歷史性機遇，疏解騰退的空間可以建設小微綠地、口袋公園等符合老城空間特徵的開敞空間，恢復舒緩有致的整體城市意象。

國際消費中心城市：留住中高端消費活力

時尚集市、網紅街店、藝術展覽……沿著朝陽區“望京小街”徐徐漫步，一步一景。這條新晉“網紅”商街，自2020年8月開業以來，累計客流已超過210萬人次，銷售額接近3億元，一場“超級漢堡節”活動吸引在京外國友人近萬人次“打卡”。

“加快佈局一批市內免稅店、增強國際消費社區吸引力、建設信息消費示範區、發展有品質的夜間經濟”，“十四五”時期，北京將在打造國際消費時尚地標、促進新型服務優質供給、推進傳統消費擴容提質方面頻頻“亮招”。

“打造國際消費中心城市既要保留中國元素和區域特色，又要整合文化、旅遊、商業、藝術等要素，實現城市更新與國際化商業街區有機融合。”“望京小街”改造運營負責人欒寧表示，“北京深入挖潛城市文化資源和原創IP能力，持續提升國際化時尚創意體驗，培育了新消費業態。”

統計顯示，過去五年，消費主導地位更加突出，北京全市消費率提高到六成以上。北京市人大代表、北京漢光百貨有限責任公司董事長王小雨表示，期待未來通過完善商圈佈局、完成改造提升，不斷提升消費體驗，讓良好的消費氛圍吸引越來越多的國際品牌入駐北京，豐富市民的“購物車”。

全球數字經濟標桿城市：新經濟標桿引領

在海淀區稻香湖，百度Apollo自動駕駛汽車已經面向公眾開展了多次試乘體驗。依靠多目攝像頭和多角度雷達實現自動駕駛的車輛根據手機預約接單，開啟行程後，轉向、變道、調頭、等候起步，約9公里的路程，平穩順利完成。

“建成一批高級自動駕駛（L4級別），運行總面積超過1000平方公里，實現限定區域內高級別自動駕駛汽車規模化運行……”未來，北京將暢通“數字智慧技術—數字智慧經濟—數字智慧社會—數字智慧城市”發展路徑。

“十三五”時期，北京數字經濟快速發展。北京市經信局科技處處長仝海威説，作為數字經濟的核心，北京市軟體和電子商務産業貢獻率最高，為實現經濟轉型升級、提供數字賦能奠定了紮實的基礎。

“未來五年，北京要努力建設全球數字經濟標桿城市。”北京市發改委主任談緒祥説，作為未來經濟發展的主要突破口，將從新基建、新技術、新場景切入，打通數字資源流通瓶頸，加速企業的數字化賦能，並延伸到數字政府和數字社會治理，最終系統構建數字經濟發展的完整生態。

高品質宜居城市：城市管理提質增效

在海淀區的南沙河、清河、頤和園等水域，129套“零接觸式”監測點位應用了量子點光譜傳感芯片技術，使海淀全域的河湖水質得到實時全程監測。“在城市大腦連接的生態環境智慧化綜合治理場景，可對水質變化趨勢進行感知及變化預警。”技術提供方、芯視界（北京）科技公司創始人鮑捷説。

規劃綱要草案提出，充分運用數字化智慧化新技術，賦能城市管理、支撐社會治理，讓城市品質落在細微處，實現城市共治共管、共建共享。

城市大腦“懂”業務，城市管理變“聰明”。在海淀區，隨著“垃圾分類處理科技支撐工程”等項目推出，社區垃圾桶等地的實時狀況一目了然。“多部門的數據信息實時共享，城市管理提質增效。”海淀城市大腦專班辦公室副主任鞏振文説。

在探索超大城市治理的有效路徑上，北京堅持“以人民為中心”，構建著更加高效、智慧的社會治理體系。“隨著多元參與、社會共治，城市管理將更加貼近百姓的生活需求。”中國社科院城市發展與環境研究所研究員單菁菁説。

著眼2035，北京將努力建設好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。

北京，未來可期！（記者烏夢達、魯暢、邰思聰、楊淑君、陳鐘昊、關桂峰）