北京將高標準推進“兩區”建設 推動改革開放取得新進展

新華社北京1月23日電（記者 魯暢、邰思聰）北京市市長陳吉寧23日在北京市第十五屆人民代表大會第四次會議上做政府工作報告時表示，“十四五”時期，北京將高標準推進“兩區”建設，推動改革開放取得新進展。

“兩區”即“國家服務業擴大開放綜合示範區和中國（北京）自由貿易試驗區”。“十三五”時期，北京開展服務業擴大開放綜合試點，實施了403項新舉措，服務貿易佔全國1/5左右。

陳吉寧表示，今年，北京將推進高水平制度型開放，全面落實“兩區”251項開放改革舉措，加快形成與國際接軌的投資貿易服務體系。對標國際先進規則和最佳實踐，探索實施供地、融資、人才、技術、數據等要素配置的突破性政策。同時，將開展跨境數據流動試點，打造國際信息産業和數字貿易港。加快自貿區各片區組團建設，推動首都機場臨空經濟示範區發展提升、大興機場綜保區一期封關運行，著力推動中德、中日等國際創新合作園區建設。

金融業開放發展方面，北京將服務保障國家金融管理中心功能，率先落地國家金融對外開放政策。推動出臺實施綠色金融、科創金融兩個改革創新實驗區方案，加快金融科技與專業服務創新示範區建設，推進數字貨幣試點應用，完善“監管沙箱”實施機制，著力發展財富管理、基礎設施金融等新興金融業務。

此外，北京今年將持續深化4.0版營商環境改革，深入推進“證照分離”和告知承諾制，堅決清除隱性壁壘。加強事後事中監管，完善“雙隨機、一公開”，提升執法規範化水平，推動全流程信用監管、風險監管，減少對企業正常經營的影響。企業開辦和重要民生事項全面推行“一件事”辦理，深化全程網辦和全城通辦，讓群眾和企業少跑腿。