民生答卷溫暖人心

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國始終堅持人民至上、生命至上，扎紮實實做好保障和改善民生各項工作，並以更大的決心、更強的力度推進脫貧攻堅，交出了一份沉甸甸的民生答卷。

穩住上億市場主體是保障就業和民生的關鍵所在。我國上億市場主體包括4000多萬家企業、8000多萬個體工商戶以及幾百萬農業合作社，不僅是就業的主要載體，而且是增長的重要基礎。疫情發生後，我國積極落實減稅降費等紓困惠企政策，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

就業是最大的民生。疫情直接影響就業和群眾基本生活，面對顯著上升的就業壓力，各地區各部門堅持減負、穩崗、擴就業並舉，做好重點群體就業幫扶，聚力支持靈活就業。經過艱苦努力，2020年我國城鎮新增就業1186萬人，明顯高於900萬人以上的預期目標，完成全年目標的131.8%。2020年12月份，全國城鎮調查失業率降至5.2%，與上年同期持平。其中25歲至59歲人口調查失業率為4.7%，恢復至上年同期水平。2020年年均城鎮調查失業率為5.6%，低於6%左右的預期目標。

有就業就有收入，就能創造財富、改善民生、擴大消費。2020年，我國居民人均可支配收入達32189元，比上年名義增長4.7%，扣除價格因素實際增長2.1%，與經濟增長基本同步。“扣除價格因素後，2011年至2020年全國居民人均可支配收入年均實際增長7.2%，10年累計實際增長100.8%，即全國居民人均可支配收入比2010年增加了一倍。”國家統計局住戶調查辦公室主任方曉丹表示。

從收入來源看，城鎮新增就業持續增加，加上減稅降費、穩崗補貼、以工代訓等各項政策措施落地見效，農村就業創業支持力度不斷加大，2020年全國居民人均工資性收入達17917元，增長4.3%。城鄉居民基礎養老金標準繼續提高，覆蓋面持續擴大，最低生活保障政策不斷完善，各地普遍加大困難群眾救助補貼力度，2020年全國居民人均轉移凈收入6173元，增長8.7%，快於全國居民人均收入增速4.0個百分點，對兜住居民收入增長底盤發揮了重要的“穩定器”作用。稅費減免和金融支持等政策使得居民家庭經營狀況有所好轉，2020年人均經營凈收入5307元，增長1.1%。此外，人均財産凈收入2791元，增長6.6%。

城鄉居民收入相對差距繼續拉近。2020年，城鎮居民人均可支配收入43834元，比上年名義增長3.5%，扣除價格因素實際增長1.2%；農村居民人均可支配收入17131元，比上年名義增長6.9%，扣除價格因素實際增長3.8%。城鄉居民人均收入比值為2.56，比上年縮小0.08。

2020年，我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標。值得一提的是，在貧困人口較多的廣西、四川、貴州、雲南、甘肅、寧夏、新疆7個省份，2020年農村居民人均可支配收入名義增速均高於全國農村居民增速0.2個至1.7個百分點。

隨著統籌疫情防控和經濟社會發展各項政策措施逐步落實落地，我國市場主體信心加快恢復，市場主體數量不降反增。2020年前11個月，日均新設企業2.2萬戶，日均凈增1.2萬戶；規模以上工業企業實現利潤同比增長2.4%，連續6個月增速保持兩位數增長，企業效益持續改善。

2020年，我國實現了物價水平的總體穩定。年初受疫情等多種因素影響，食品價格特別是豬肉價格上漲較快，CPI同比漲幅在1月份達到5.4%的年內高點，我國全面落實重點民生商品保供穩價工作，隨著經濟運行逐漸恢復常態，CPI運行整體呈現“前高後低”走勢。全年居民消費價格上漲2.5%，低於上年2.9%的漲幅，也低於3.5%左右的全年預期目標。

當前，疫情變化和外部環境仍然存在諸多不確定性，我國經濟恢復基礎尚不牢固。國家發展改革委綜合司司長嚴鵬程表示，下一步，將堅持穩中求進工作總基調，繼續按照“六穩”“六保”的要求，根據經濟運行實際情況，做好政策進退之間的平衡，靈活應對各種不確定性。（記者 熊麗）