攜手“起飛”的京津冀——京津冀努力建設世界級機場群

新華社天津1月27日電 題：攜手“起飛”的京津冀——京津冀努力建設世界級機場群

新華社記者 李鯤、丁靜、王民、齊中熙

繼去年7月國家首批設立的天津國際郵件互換局正式進駐天津空港大通關基地之後，日前，中國郵政集團有限公司天津市分公司與天津濱海國際機場有限公司簽訂戰略合作協議，提升天津濱海國際機場郵件經轉規模、拓展國際郵件進口功能，為天津濱海國際機場承接北京貨運功能疏解、建設中國國際航空物流中心助力。

“京津冀協同發展上升為重大國家戰略以來，三地機場按照國家統一部署，正在努力建設形成分工合作、優勢互補、協同發展的世界級機場群。”天津濱海國際機場有限公司董事長、總經理呂志農説。

京津冀是中國最初“起飛”的地方。一個多世紀前的1910年，中國歷史上第一座機場在北京城南建成，這就是後來的南苑機場，也是中國民航業的發源地；1950年，新中國第一條民用航線從天津始發，天津濱海國際機場因此有了“新中國民航搖籃”的稱號；1958年，首都機場正式啟用，成為新中國首個投運的民用機場……

20世紀90年代以來，河北省機場建設進入快速發展階段，石家莊、張家口、秦皇島、承德、邢臺等地機場陸續建成投運，讓京津冀成為機場密集的地區。

2014年起，交通一體化成為京津冀協同發展戰略三個率先突破領域之一，三地機場開始更高層次的密切合作。

首先是三地空鐵聯運進一步推進。繼此前石家莊機場通過“高鐵+擺渡車”與北京實現“1小時+5分鐘”交通行程之後，2014年8月，天津濱海國際機場T2航站樓及其地下交通中心同步投入使用，天津地鐵2號線接入天津濱海國際機場，使天津濱海國際機場進入北京的“1小時軌道交通圈”。

其次是三地機場管理體制理順。早在2002年，天津濱海國際機場已加入首都機場集團公司，實現真正意義上的企業化改制；2015年5月，旗下有眾多機場的河北機場集團正式納入首都機場集團公司管理，京津冀三地主要機場步入了統一管理、一體化運營的歷史新階段。

再次是三地機場佈局煥然一新。2014年12月，國家發展改革委公佈了關於北京新機場工程可行性研究報告的批復，隨後立即開工建設，設計目標2025年旅客吞吐量7200萬人次、貨郵吞吐量200萬噸、飛機起降量62萬架次……

2017年，國家發展改革委、中國民航局聯合發佈《全國民用運輸機場佈局規劃》，明確提出打造京津冀世界級機場群，當年年底，這兩部門又印發《推進京津冀民航協同發展實施意見》，明確京津冀世界級機場群建設中的分工定位——北京形成具有國際競爭力的“雙樞紐”機場，天津、石家莊機場區域航空樞紐輻射能力顯著增強，天津建成我國國際航空物流中心。

2019年9月25日，北京南苑機場最後一架飛機飛往北京大興國際機場，前者正式關閉，而後者正式投運。民航北京終端管制中心也開始統一協調指揮北京首都、北京大興、天津濱海三個千萬級機場的中低空航班運行，遠期石家莊機場也將由它指揮。

“目前，京津冀世界級機場群已初步形成‘雙核心’（首都機場+大興機場）+‘雙輔助’（天津濱海機場+石家莊機場）+‘多節點’（支線機場+通航機場）的三級機場梯隊。”首都機場集團公司戰略發展部副總經理孟憲偉説，航空樞紐不僅僅是交通樞紐，更是“港産城”融合的産物，機場群建設對服務京津冀世界級城市群發展具有綜合性的意義。

事實上，在京津冀世界級機場群建設中，一系列制度設計的創新與突破，正在助力整個京津冀攜手“起飛”。

仍以北京大興國際機場為例，該機場選址地跨北京大興區與河北廊坊市，北京大興國際機場臨空經濟區也由北京市和河北省共同建設，同時更疊加了北京自貿試驗區、河北自貿試驗區的部分區域和政策優勢，促進兩地深度合作。

“北京大興國際機場給河北省直接帶來了一系列發展機遇，成為京津冀協同發展的一個引擎和範例，相信伴隨京津冀世界級機場群建設的深入推進，三地機場和航空産業的發展也將迎來更大的紅利。”河北機場管理集團有限公司總經理張玉志説。