陜西：部署“六大工程” 建設法治政府

新華社西安2月15日電（記者姚友明）一些地區和部門對法治政府建設不夠重視，基層行政執法整體水平有待提高，法治政府建設推進機制不夠完善，法治化營商環境亟須提升，法治政府建設力量比較薄弱，法治政府建設信息化程度不高……這是2019年底中央依法治國辦對陜西省等地進行法治政府建設實地督察時，找出的陜西法治政府建設“六大短板”。

知其不善，則速改以從善。以“六大短板”為突破口，陜西省部署法治政府建設“雙驅”工程、市縣法治政府建設評估工程、鄉鎮（街道）法治政府建設強基工程、法治化營商環境評價工程、政府工作人員法治素養提升工程和法治政府建設信息化推動工程共“六大工程”，全力推進法治政府建設。

在西安市蓮湖區，當地創造性地梳理推出了“自然人、法人全生命週期樹”，即：以生命樹的形式梳理自然人從出生到身故4個階段36個主題、59個事件、200個事項，梳理法人從設立到登出3個階段26個主題、68個事件、489個事項，對每個事項的辦理地點以及所需材料等信息通過邏輯匹配、資源整合，實現辦事流程“再簡化”。

在我國較早的國家級農業高新技術産業示範區——楊淩，針對侵佔農村集體財産宅基地佔新不騰舊的問題，不久前也展開了一次專項行動。在楊淩大寨街道辦寨東村，當地以鄉鎮（街道）法治政府建設強基工程和政府工作人員法治素養提升工程為抓手，加快清理農村集體財産宅基地。在清理出的一處閒置土地上，記者看到村集體已經成立楊淩秀姿服飾科技有限公司，60余名村民足不出村，就能在家門口實現就業。此外，工廠也能給村集體帶來可觀的收入。

“我們在推進實施‘六大工程’後，發現楊淩群眾對住房建設、市場監管等12個重點行業治理滿意度達94%以上。” 楊淩大寨街道辦負責人劉振滔介紹説。加之楊淩示範區已有的企業開辦全程電子化、推行辦稅事項“最多跑一次”清單等一系列營商制度改革措施，使得2020年1至9月，楊淩新登記市場主體增長22.9%，萬達、綠地等知名企業落地楊淩。

陜西省委依法治省辦組成人員、省司法廳副廳長師建平表示，陜西省委依法治省辦下一步將以更大力度整改中央督察反饋問題，健全依法行政制度體系，促進行政決策的科學化民主化法治化，推進嚴格規範公正文明執法，加強對行政權力的制約和監督，預防和化解社會矛盾，不斷提升法治政府建設水平。