上海發力“五個新城”建設 打造長三角新增長極

新華社上海2月18日電（記者 鄭鈞天、何欣榮）記者18日從上海市規劃和自然資源局獲悉，上海將著力打造嘉定、松江、青浦、奉賢和南匯等五個新城，將之建設成為長三角城市群中具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。

上海市規劃和自然資源局副局長許健表示，與原來的衛星城和單純郊區新城的定位不同，五個新城不是簡單承接上海中心城人口和功能疏解，而是按照集聚百萬人口規模、形成獨立綜合功能的要求，打造“長三角城市網絡中的綜合性節點城市”。

“立足於長三角地區的宏觀視野，上海發揮著引領長三角世界級城市群和上海大都市圈發展的核心城市作用。因此，五個新城也必須跳出上海市域‘中心城+郊區’的二元空間模式，和長三角城市群中的其他城市一樣，建成現代化的大城市和長三角的發展增長極。”許健説。

在建設目標上，上海市計劃至2025年，五個新城基本形成獨立的城市功能，在長三角城市網絡中初步具備綜合性節點城市的地位；五個新城常住人口總規模達到360萬左右，新城所在區的GDP總量達到1.1萬億元。至2035年，五個新城將各自集聚100萬左右的常住人口，基本建設成為長三角地區具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。

值得一提的是，上海市明確避免走中心城空間“過高過密”的老路，將合理控制新城基準高度，並尊重新城的自然山水格局，挖掘歷史文化內涵，通過城市設計、強化空間特色，形成“一城一意象”的城市名片。

“五個新城建設要突出歷史保護、彰顯文化特色，既要延續歷史文脈，注重歷史建築和傳統街區保護，靈活嵌入綠地和公共服務設施，促進功能活化；又要主動培育策劃，打造新的文化品牌，形成‘嘉定教化城、青浦江南風、松江上海根、奉賢賢者地、南匯海湖韻’等系列的新城名片。”許健表示。