6%以上——GDP增速目標“回歸”怎麼看？

新華社北京3月5日電 題：6%以上——GDP增速目標“回歸”怎麼看？

新華社記者 劉紅霞

“6%以上”刷屏了。

5日提請十三屆全國人大四次會議審議的政府工作報告，提出今年發展的主要預期目標，其中，國內生産總值增速設定為“6%以上”。

“中國重設年度GDP目標”——不少海外媒體第一時間報道關注。

2020年全國兩會上，鋻於突如其來的新冠肺炎疫情席捲全球、世界經貿形勢面臨極大不穩定不確定性等因素，我國從實際出發，沒有設定GDP增長的量化目標。

而去年一年，經過全國上下艱苦努力，我國率先控制住了疫情，率先復工復産，全年經濟總量突破100萬億元大關，同比增長2.3%，在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

從某種意義上講，今年GDP增速目標“回歸”，一方面印證我國經受考驗穩住了經濟基本盤這個“時”，另一方面也昭示我國經濟長期向好的基本面沒有改變這個“勢”。

把今年經濟增速目標設定為6%以上，出於什麼考慮？

政府工作報告中有這樣幾處表述——“考慮了經濟運行恢復情況”“與今後目標平穩銜接”“有利於實現可持續健康發展”。

換句話説，設定GDP增速目標，不只要考慮眼前這一年的情況，也要統籌考慮接下來幾年，盡可能避免預期目標在年度之間忽高忽低，保持經濟長期平穩運行。

而翻開5日提請審查的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案，在20項經濟社會發展主要指標中，並沒有設定5年的年均增速指標，而是強調“保持在合理區間，各年度視情提出”。

從這個角度看，把今年的GDP增速目標設定在6%以上，符合“保持在合理區間”的要求，是留有餘地、較為穩妥的，充分體現穩中求進的總基調。

經濟增速是綜合性指標。除了6%以上的預期增速外，政府工作報告還提出“城鎮新增就業1100萬人以上”“城鎮調查失業率5.5%左右”“居民消費價格漲幅3%左右”“單位國內生産總值能耗降低3%左右”“糧食産量保持在1.3萬億斤以上”等一系列經濟社會發展指標。

國家發展改革委主任何立峰5日在兩會“部長通道”上表示，從今年前兩個月看，中國經濟延續穩中向好的態勢，一些先行指標保持景氣區間。發電量、用電量保持20%以上的增幅，鐵路日裝車量等貨運指數保持10%以上的增幅。

由於基數的原因，今年一季度我國經濟預計出現較大幅度的同比上升，全年可能呈現“前高後低”的走勢。

政府工作報告提出，今年我國發展仍面臨不少風險挑戰。從國際看，疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩定不確定因素增多。從國內看，經濟恢復基礎尚不牢固、居民消費仍受制約、投資增長後勁不足等問題依然存在。

我國發展仍處於重要戰略機遇期。做好今年各項工作，要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，集中精力推進改革創新、推動高質量發展，確保“十四五”開好局起好步。