上海：“一網通辦”打造全週期服務

“一網通辦”改革實施3年來，政務服務水平和營商環境不斷優化，提升企業、群眾獲得感和滿意度，改革取得了明顯成效。市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發的《深化“一網通辦”改革構建全方位服務體系的工作方案》提出，接下來的3年，“一網通辦”要拓展個人全生命週期和企業全發展週期的服務場景應用，實現從“可用”向“好用”、從“好用”向“愛用”、從“愛用”向“常用”的“三步走”。

主動服務個性服務

截至去年底，“一網通辦”已累計推出357項改革舉措，累計實名註冊個人用戶4415.9萬，企業用戶214.7萬。目前，“一網通辦”已接入政務服務事項3071項，實現行政審批事項“全覆蓋”，個人主頁和企業專屬網頁累計訪問34.3億次，精準推送政策服務1.1億次。2020年度日均訪問1259.8萬人次，其中日均辦事17.3萬件。

方案要求，接下來上海要堅持以理念創新引領制度創新，以數字化轉型倒逼服務方式重塑，充分應用大數據和人工智慧等技術，變被動服務為主動服務，變共性服務為個性服務。

具體而言，2021年底前，“一網通辦”要實現從“可用”向“好用”轉變，實現基本公共服務全覆蓋，推出10項示範性公共服務場景應用。同時，“隨申辦”月活躍用戶要達到1300萬，實際辦件網辦比例達到70%，“好差評”制度延伸至公共服務場所。

2022年底前，“一網通辦”要實現從“好用”向“愛用”轉變，實現公共服務全覆蓋，全面推進公共場所服務提升，服務質量和水平達到全國一流，再新增10項公共服務場景應用。“隨申辦”月活躍用戶要達到1400萬，實際辦件網辦比例達到80%，市區街鎮三級政務服務大廳綜合窗口全覆蓋。

2023年底前，“一網通辦”要實現從“愛用”向“常用”轉變，“一網通辦”全方位服務體系基本建成，為企業和群眾提供全生命週期、個性化、高質量的服務。“隨申辦”月活躍用戶達到1500萬。

拓展服務場景應用

方案要求，未來3年，“一網通辦”要拓展個人全生命週期服務場景應用。具體而言，將依託個人主頁拓展服務範圍，圍繞“醫食住行文教旅”，打造從出生到養老全生命週期的數字生活服務體系，推進業務流程再造，共12大領域71項服務場景應用，涉及幼有所育、健康醫療、交通出行、學有所教、文旅休閒、住有所居、食藥安全、綠化環保、弱有所扶、優軍優撫、老有所養、公共法律服務等領域。

“一網通辦”還要拓展企業全發展週期服務場景應用。依託企業專屬網頁和企業服務雲，拓展服務範圍，圍繞企業的全發展週期、産業發展的全鏈條，打造國際一流營商環境服務體系，共六大領域23項服務場景應用，涉及企業開辦、變更、登出等，以及惠企政策、普惠金融、綜合納稅、專項資金、用工就業等領域。

“一網通辦”改革舉措也將進一步深化，主要包括通過一個平臺實現入口統一服務集成、推進業務流程革命性再造、以數據的整合共享應用助力“減材料、減環節、減時限、減跑動次數”、以專屬主頁建設推進主動精準個性化服務、推進線上線下深度融合和窗口服務創新、深化跨省通辦和長三角“一網通辦”以及完善“好差評”制度、實現服務績效由企業和群眾評判等。（記者 吳頔）