河北：深化“放管服”改革 審批提速服務提效

去年以來，面對突如其來的疫情衝擊和複雜多變的國內外發展環境，省發展改革委、省政務服務辦、省市場監管局、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳等省有關部門，深入貫徹落實《優化營商環境條例》，統籌推進簡政放權、放管結合、優化服務，推動全省營商環境實現較大突破。2020年，全省共完成審批、核準、備案項目41302個，同比增長20.4％，總投資52170.8億元，同比增長29.9％；新增市場主體129.54萬戶，全省各類市場主體達到692.9萬戶，同比增長12.32％。這是記者近日從省發改委獲悉的。

堅持問題導向，工作推進力度進一步加大。制定印發一系列政策性文件，共推出180項改革舉措，其中80余項處於國內先進水平。形成一套科學評價體系，構建了18個一級指標、87個二級指標的評價體系，對13個市（含定州、辛集）、雄安新區和22個縣（市）進行了營商環境評價，以評促優、以評促改。在河北省一體化在線政務服務平臺開通河北省“政策直通車”，集中發佈涉企政策文件，方便市場主體及時獲取政策信息。依託河北省一體化在線政務服務平臺，建立營商環境投訴舉報專區，集中受理損害營商環境行為的投訴和舉報。

堅持科學放權，“放”的含金量進一步提高。著力精簡行政審批事項，銜接落實國務院取消下放行政許可事項21項，向5個國家級開發區定向精準下放省級行政許可事項57項。著力優化投資項目審批，政府投資、社會投資核準類和備案類工程建設項目從立項到開工審批壓減至45、38、35個工作日，社會投資簡易低風險項目審批時限壓縮至20個工作日以內。著力深化商事制度改革，破除“準入不準營”問題，“證照分離”改革實現全覆蓋，成為全國第5個全域覆蓋省份。推行企業開辦全流程一體化辦理，實現1日辦結。

堅持公正監管，“管”的實效性進一步増強。升級加力“雙隨機一公開”監管，建立與企業信用風險分級分類相適應的隨機抽查機制，全省開展隨機抽查1.17萬次、抽查檢查對象27.36萬戶。升級加力“互聯網+”監管，高標準建成“互聯網+”監管系統，覆蓋省市縣三級4746個監管部門，基本實現省市縣主要監管部門全覆蓋。升級加力包容審慎監管，圍繞支持“三新經濟”發展，實行柔性執法，探索一業一策監管舉措，引導市場主體自覺糾正輕微違規行為。

堅持精準服務，“服”的滿意度進一步提升。持續提升政務服務能力，實施“百事通”改革，整合6類106項高頻審批事項，實行“一件事一次辦”。推動更多政務服務事項網上辦理，省市縣網上可辦率均達到95％以上。持續提升企業幫扶效果，深化省市縣領導幹部包聯制度，全年解決土地、資金、用工等問題2.2萬個左右。嚴格執行國家減稅降費政策，全年減稅降費超1500億元。落實階段性減免社保費政策，全省企業養老保險、失業保險、工傷保險階段性累計減免385.8億元。持續提升市政服務水平，小微企業低壓辦電接入標準提高至160千伏安，比國家要求提前27個月。壓減供水供氣報裝環節和申請材料，報裝時間壓縮至4個工作日以內。

下一步，我省將在助企紓困解難上再加力，在深化“放管服”改革上再加力，在狠抓任務落實上再加力。深化領導幹部包聯機制，定期深入企業現場辦公，幫助企業解決要素、市場等問題。嚴格落實惠企政策，降低企業綜合成本。大幅精簡各類重復審批，下決心取消不必要的審批，堅決破除各類顯性和隱形壁壘。推動更多事項網上辦理、更多政務數據歸集共享互用。建設省企業信用風險分級分類管理系統，完善行業信用監管、失信聯合懲戒等制度。通過專項督查、明察暗訪等多種方式，全面摸排營商環境存在問題，對改革進度慢、政策不落實的，及時督促整改。（記者 潘文靜）