瓣瓣不同 瓣瓣同心——京津冀協同發展不斷取得
新突破

新華社北京3月24日電 題：瓣瓣不同 瓣瓣同心——京津冀協同發展不斷取得新突破

新華社記者 安蓓

7年前，以習近平同志為核心的黨中央站在國家發展全局的高度，作出了實施京津冀協同發展戰略這一重大決策。

7年來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動實施京津冀協同發展戰略，指明前進方向、提供根本遵循，推動這一國家戰略不斷向縱深推進。

7年砥礪奮進，京津冀協同發展到2020年的目標任務已全面順利完成。“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”習近平總書記的話語情真意切、寓意深遠。

推動京津冀協同發展向縱深推進

雄安新區1770平方公里的土地上，塔吊林立、熱火朝天；

北京城市副中心，環球主題公園、東六環入地改造工程等一批標誌性工程正抓緊建設，副中心城市框架有序拉開；

天津中心城區與濱海新區之間的綠色生態屏障內，國家會展中心（天津）一期展館區建設進入收尾階段……

在做好常態化疫情防控工作前提下，京津冀協同發展重大工程項目加快落地，為京津冀協同發展提供支撐。

7年來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的使命擔當，謀劃、推動京津冀協同發展不斷取得突破。

2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作彙報，強調實現京津冀協同發展“是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、紮實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子來”。

重大國家戰略一經確定，奮進的車輪滾滾向前：

成立京津冀協同發展領導小組，加強統籌指導；印發《京津冀協同發展規劃綱要》，描繪宏偉藍圖。設立河北雄安新區，這一繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事……

2017年2月，京津冀協同發展戰略提出3週年之際，習近平總書記來到正在規劃的河北雄安新區和北京考察。在河北雄安新區考察並主持召開座談會時，他指出，建設雄安新區是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。

2019年年初，京津冀協同發展戰略提出5週年之際，習近平總書記深入河北雄安新區、天津、北京，實地了解京津冀協同發展情況，主持召開京津冀協同發展座談會併發表重要講話，強調下更大氣力推動京津冀協同發展取得新的更大進展。

2021年年初，習近平總書記在北京、河北考察，主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作彙報會併發表重要講話，強調推動京津冀協同發展，努力在交通、環境、産業、公共服務等領域取得更多成果。

穩紮穩打，謀定後動。7年來，習近平總書記高度重視京津冀協同發展的頂層設計和規劃工作，反復強調要高起點規劃，高標準高質量建設，多規合一、一張藍圖幹到底。

7年來，在京津冀協同發展每一個重要階段和關鍵環節，習近平總書記都親自把脈定向。他多次強調，京津冀協同發展是個大思路、大戰略，要通過疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。

始終抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”

疏解北京非首都功能，是協同發展的關鍵。

雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”，為解決“大城市病”探索道路。《京津冀協同發展規劃綱要》明確的中期到2020年的發展目標已全面順利完成。

——有序推進北京非首都功能疏解，空間佈局和經濟結構優化提升。

推動20多所北京市屬學校、醫院向京郊轉移，疏解一般製造業企業累計近3000家，疏解提升區域性批發市場和物流中心約1000個。北京市常住人口規模自2017年以來持續下降……

——高標準高質量推進雄安新區建設，新區呈現新面貌。

雄安新區規劃體系基本建立，啟動區和起步區120多個重大項目建設加快推進，白洋淀淀區水質由劣Ⅴ類轉為Ⅳ類，逐步恢復碧波萬頃的美麗風光……

——加快推進重點地區發展，引領帶動周邊地區協同發展。

北京城市副中心行政辦公區一期工程基本建成，北京市級機關35個部門共1.2萬人已搬入辦公；北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展累計簽約85個産業合作轉移項目；張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區加快建設……

——大力推進重點領域協同發展，交通、生態、産業等不斷取得新突破。

交通一體化加快建設，“軌道上的京津冀”加快構建，北京大興國際機場建成投運並運行良好；生態聯防聯控聯治力度不斷加大，2020年京津冀地區PM2.5平均濃度比2014年下降51%；産業升級轉移紮實推進……

——謀劃推進一批重大改革創新舉措落地，協同發展體制機制日趨完善。

北京全國科技創新中心加快建設，北京輸出到津冀的技術合同成交額累計超過1200億元；重大改革開放舉措相繼落地……

——推進民生領域補短板強弱項，基本公共服務均等化水平持續提高。

京津冀60家定點醫療機構實現跨省異地就醫門診費用直接結算，京津冀高校聯盟建設深入推進，中小學教師互派培養項目深入實施……

京津冀協同發展邁向更高水平

進入新發展階段，堅定不移貫徹落實習近平總書記有關重要講話和指示批示精神，始終抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，京津冀協同發展正邁向更高水平——

加快推進一體化交通基礎設施建設，構建“軌道上的京津冀”，完善區域公路網，提高京津冀機場群和港口群管理水平；

穩步有序推進北京非首都功能疏解，完善疏解激勵約束政策體系，高質量高標準推進雄安新區建設，抓好生態環境保護特別是白洋淀保護和治理；

提高北京城市副中心承載力，支持通州區與北三縣協同發展，著力促進交通、環保、産業、公共服務等領域協同發展實現新突破；

發揮好天津産業發展比較優勢，加快天津北方國際航運樞紐建設……

國家發展改革委有關負責人表示，將出臺一批改革舉措，研究推動雄安新區逐步從新區管理體制過渡到城市管理體制，制定實施京津冀新一輪全面創新改革試驗方案；穩妥有序推進一批具有較強影響力和帶動性的北京非首都功能向雄安新區疏解；按照“在建一批、新開工一批、儲備論證一批”的原則，建設一批重大工程；實施一批重要政策。