黑龍江國企困境中突圍再現生機活力

新華社哈爾濱3月29日電 題：黑龍江國企困境中突圍再現生機活力

新華社記者 梁冬

曾受體制機制困擾，一度在困境中徘徊的黑龍江省國有企業在新冠肺炎疫情和市場壓力的雙重挑戰下，通過改革創新，刀刃向內，直面制約企業高質量發展的深層次問題，使大批國有企業卸下包袱，浴火重生，再現生機活力。

隨著最後一罐混凝土澆築完成，近日由黑龍江省建設投資集團（簡稱建投集團）承建的援外項目——岡比亞上河區路橋項目控制性工程法托託大橋勝利合龍，這家剛剛實施了系列改革的大型國有企業在新的一年取得了開門紅。

“2020年在疫情、市場等諸多不利因素影響下，企業的營業收入和利潤均逆勢增長，實現了歷史性突破。這緣于企業敢於碰硬，大膽改革。”建投集團董事會秘書蔡智軍説。

建投集團是一家有60多年曆史的老牌國有企業，有不少思想觀念、體制機制等方面的頑瘴痼疾。

“企業要發展必須首先打破選人用人的壁壘”，面對現實，企業上下形成了這樣的共識。

2019年起，建投集團開始了旨在打破身份界限的用人制度改革，集團公司和各部門負責人共723人全體“起立”，競聘擇優上崗，集團和權屬企業兩級部門及人員編制整體壓縮近40%，有356人沒有找到“座位”，優化率近50%。

改革的浪潮奔涌而來。黑龍江龍煤礦業控股集團有限責任公司（簡稱龍煤集團）曾是黑龍江省脫困攻堅的重點企業。受煤炭市場下行、歷史負擔沉重等綜合因素影響，從2012年開始，這家企業生産經營遇到了前所未有的困難，最多時虧損150多億元。

面對困難，龍煤集團用改革思維推進企業脫困、發展。目前，集團總部機構、管理人員分別精簡33.9%和43.6%；企業通過兩批組織化轉崗分流，在崗員工比改革前減少超11萬人，減幅超50%。

此外，龍煤集團所屬的6家醫院還實現了市場化改革，礦區“兩供一業”56.9萬戶、社保機構58.6萬人管理職能全部移交地方政府，企業初步實現了“輕裝上陣”。自2016年底以來，龍煤集團已持續4年盈利，實現了脫困目標。

改革後，龍煤集團的職工收入有了顯著增長。雙鴨山礦業公司雙煤機電公司電修分廠廠長王立忠説，現在職工每天都按工種和工作量拿錢，每班掙多少錢公示板上都一目了然，只要多幹活收入就會提高，“2016年我們單位職工的平均工資也就2800元左右，現在可以到5000元左右”，員工的精氣神也上來了。

自2020年黑龍江省實施國企改革三年攻堅行動以來，大批像龍煤集團一樣的黑龍江國有企業通過實施三項制度改革、推進供給側結構性改革，扭虧增盈提質增效，不斷煥發出生機活力。數據顯示，2020年，黑龍江省地方國有企業完成營業收入1412億元，同比增長12.22%；利潤總額22.4億元，實現了扭虧為盈。

黑龍江省國資委副主任張玉福説，黑龍江的國企改革從最難啃的重點國企“硬骨頭”開始，在改革中不回避矛盾，堅持公平和效率相結合，既考慮企業的發展，也充分聽取職工的意見，爭取更大範圍的理解和支持，使眾多國有企業在困境中實現了逆勢增長。