深化東北地區國企混改“再出發”

新華社瀋陽4月15日電（記者 安蓓、陳夢陽）國有企業改革是東北振興的“重頭戲”。記者從國家發展改革委、國務院國資委在遼寧瀋陽舉行的深化東北地區國有企業混合所有制改革工作現場會了解到，作為新一輪東北振興重要舉措，東北地區國有企業混合所有制改革將積力成勢、乘勢而上“再出發”。

今年3月，國家發展改革委、國務院國資委聯合印發《深化東北地區國有企業混合所有制改革實施方案》，為在更深層次做好東北地區國有企業混合所有制改革指明方向，提出具體要求。

“東北振興歸根結底要靠深化改革，混合所有制改革是目前東北地區國企改革的有效抓手。”國家發展改革委體改司司長徐善長説，混改能夠實現國有企業規模和行業優勢與社會資本市場優勢的有效結合，提升國有企業發展質量和效率，同時又能牽引帶動民營經濟健康發展，加速産業鏈供應鏈轉型升級，實現優勢互補，共同發展。

近年來，一汽、華錄、沈鼓集團、東北制藥、龍煤集團等中央和地方國有企業積極探索混改，出現不少成功案例。遼寧省近3年完成129戶企業混改，引入資金123.8億元，將進一步推動“混資本”與“改機制”同步推進。吉林省將重新梳理混改項目，積極引入戰略投資者，指導具備條件的企業“一企一策”制定方案，成熟一個、推進一個。黑龍江省2014年以來共完成192戶地方國企混改，引進非公資本130余億元，將持續健全市場化經營機制，注重改革實效。

“混改不是一混就靈，更不能一混了之。”國務院國資委産權局副局長、一級巡視員郜志宇説，各地要充分發揮創新探索精神，一企一策，通過市場化方式真正推動國有企業通過混改深度轉換經營機制。

“要真誠引入合適的戰略投資者。”徐善長強調，堅持公開公平公正的原則，選擇匹配度高、對企業長遠發展最有利的投資者，向戰略投資者釋放合適的股權比例，讓戰略投資者在股權結構上有分量、在治理結構上有話語權，真正發揮“戰略”的作用。混改過程中，要堅持實質性完善公司治理，建立有戰投參與、結構合理的董事會，真正落實董事會職權，積極推動勞動人事分配“三項制度”改革，實質性建立市場化經營機制和中長期激勵機制，對混改企業實施差異化監管，有效激發企業內生動力活力。

據了解，有關部門將建立持續的工作推進機制，在資源配置、産業政策、金融、土地、科技創新等方面提供聯動的政策支持，做好項目對接，及時解決問題，有效推進東北地區國企混改取得更明顯的效果。