北京將探索“點狀供地”等靈活供地新方式

新華社北京4月16日電（記者 邰思聰）北京市第十五屆人大常委會第三十次會議16日表決通過了《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》。條例提出，北京將探索“點狀供地”等靈活供地新方式。

據了解，北京市生態涵養區包括門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶五個區全域，以及房山和昌平兩個區的山區，面積約為1.11萬平方公里，包括92個鄉鎮、13個街道，常住人口256萬，農業人口106萬。生態涵養區是首都重要的生態屏障和水源保護地。

北京市規劃和自然資源委員會法制處處長陳少瓊介紹，針對産業發展供地難問題，條例規定，明確盤活存量、優化結構，提升建設用地合理配置和集約高效利用水平；制定土地利用年度計劃時，要優先保障生態涵養區建設用地需求。同時，還將按照減量、集約、富民原則，探索制定點狀供地等靈活供地新方式的政策，並對有關區給予支持和指導。

陳少瓊表示，目前部分省市已經出臺了“點狀用地”的相關文件，從各地實踐來看，在支持和保障農村産業融合發展用地方面發揮了一定作用，但在實施過程中也出現了一些問題。因此，在實施過程中，決不允許打著“點狀用地”的旗號，以鄉村旅遊名義建設商品住宅、私家莊園、私人別墅等房地産項目，造成耕地 “非農化”“非糧化”等問題，切實維護規劃的權威性和約束性，不得隨意調整規劃為“點狀供地”提供空間。

此外，條例還規定，圍繞保障“不讓保護生態環境的吃虧”，通過重點領域補償、綜合性補償、市場化補償、區域差異化補償和橫向補償等方式，建立健全多元化生態保護補償機制。

據悉，條例將於2021年6月5日起施行。