國家發展改革委積極支持各地做好大中型病險水庫除險加固

國務院新聞辦公室于2021年4月22日（星期四）下午4時舉行國務院政策例行吹風會，請水利部副部長魏山忠和國家發展改革委農村經濟司司長吳曉、財政部農業農村司負責人姜大峪、水利部運行管理司司長阮利民介紹加強水庫除險加固和運行管護有關情況，並答記者問。

【中經社記者】

《通知》提出要分類完善病險水庫除險加固的支持政策，由國家發展改革委負責安排大中型水庫除險加固中央預算內投資，請問國家發展改革委下一步將採取哪些措施支持大中型病險水庫除險加固工作？

【國家發展改革委農村經濟司司長 吳曉】

國辦印發的《通知》要求，國家發展改革委安排中央預算內投資來支持大中型病險水庫的除險加固。剛才財政部的姜大峪同志介紹了，財政支持的主要是小型水庫，量還是比較大。但是大中型水庫還是有它突出的重要性。現在我們國家大中型水庫總數是4700座，佔到我們國家全部水庫數量的比重不到5%，數量上比重比較低，但是在庫容上作用還是非常突出的，總庫容達到了8000多億立方米，佔全國9.8萬座水庫總庫容的92%。所以大中型水庫在防禦洪澇災害、保障城鄉供水和農業灌溉以及調控河流的泥沙、改善生態環境等方面發揮的作用是巨大的。從另外一方面我們也應該看到，大中型水庫蓄水大，關係流域區域防洪的全局，作用比較突出，所以工程的安全不容有失。這是病險水庫除險加固作為一個重點特別要加強的。國家發展改革委按照國辦印發的《通知》要求，主要是配合水利部積極支持和指導各地做好大中型病險水庫除險加固，主要從四個方面做好這項工作：

一是持續加大中央投資力度。國家發展改革委始終把大中型病險水庫除險加固作為中央預算內投資優先安排的領域，“十三五”期間，累計安排了中央預算內投資81.29億元，支持了250座大中型病險水庫的除險加固工作，切實保障了水庫安全。“十四五”期間，國家發展改革委將按照國辦的《通知》要求，繼續加大對大中型病險水庫除險加固項目的投資力度，對於符合條件的項目做到應保盡保、優先支持。2021年我們已經初步確定將大中型病險水庫除險加固工程的中央預算內投資規模進一步提高到40億元，“十三五”期間年均投資水平大概是16多億元，從今年開始，把年度投資規模翻了一番，其中第一批投資計劃34億元已經下達了。

二是完善中央投資支持政策。國家發展改革委區分東中西部地區實施差異化的投資政策，支持各地加快實施大中型病險水庫的除險加固。目前大中型病險水庫除險加固工程是國家發展改革委安排的中央預算內投資補助比例最高的項目類型之一。其中對西部省份的大中型病險水庫除險加固工程，中央預算內投資補助的比例達到80%，目的就是通過加大中央支持的力度，優先推進大中型病險水庫的除險加固。同時，我們要求落實好地方投資，並鼓勵社會資本投入，推動大中型病險水庫儘快的除險銷號。

三是有序推動項目實施。我們會同水利部等部門多次組織對全國大中型病險水庫的病險情況進行梳理、復核，編制實施方案。2019年，水利部、發改委、財政部共同印發了《防汛抗旱水利提升工程實施方案》，將存在病險問題的大中型水庫納入《實施方案》。目前，國家發展改革委和水利部正在抓緊推進已經完成安全鑒定的200多座大中型病險水庫的除險加固相關工作，保障在建項目的建設資金，加快推動未開工項目的前期工作，有序推進項目的實施。

四是加大監督指導力度。我們將和水利部一道，督促指導地方加快大中型病險水庫除險加固的項目前期工作，集中技術力量做好水庫大壩安全鑒定和勘測設計，優先組織做好項目審查和審批，同時持續加強中央預算內投資計劃執行情況的調度，督促地方及時下達投資計劃，推進項目儘早開工，確保施工質量，儘快形成有效投資，及時消除水庫的病險問題。