近年來大規模集中開展病險水庫的除險加固取得明顯成效

國務院新聞辦公室于2021年4月22日（星期四）下午4時舉行國務院政策例行吹風會，請水利部副部長魏山忠和國家發展改革委農村經濟司司長吳曉、財政部農業農村司負責人姜大峪、水利部運行管理司司長阮利民介紹加強水庫除險加固和運行管護有關情況，並答記者問。

【人民日報記者】

《通知》提到，近年來大規模集中開展了幾輪病險水庫的除險加固，取得了明顯成效，請問這些成效具體體現在哪些方面？下一步又將如何加強這方面的工作？

【水利部副部長 魏山忠】

1998年大水之後，各地按照黨中央、國務院統一部署，開展了大規模的除險加固，剛剛我作了介紹，進行了6.9萬座小型病險水庫的除險加固，也進行了2800座大中型病險水庫除險加固，累計安排資金1500多億元。通過這些工作，水庫安全狀況不斷改善。一是消除工程本身險情，像消除水庫擋水、泄水還有輸水建築物滲透等工程設施的老化故障隱患，解決了防洪標準不達標的問題，提高了安全保障水平。二是在水庫增效方面，增加了水庫新的防洪庫容，過去長期帶病運行，水庫效益難以發揮，通過除險加固，水庫的蓄水能力、供水保證率都得到了提高，防洪灌溉供水功得到了恢復和改善。三是有效改善庫周水生態水環境，為美麗鄉村建設發揮了重要作用。

這裡我想説一個大家可能非常感興趣的數據，大致可以説明水庫的健康狀況。“十三五”時期，我國水庫年均潰壩率是0.03‰，為歷史最低。世界公認的低潰壩率的標準是0.1‰，我國遠遠低於世界公認的低潰壩率標準，水庫大壩安全狀況總體可控。水庫除險加固成效非常顯著，但是我國水庫數量多，9.8萬多座，還有不斷受到超標洪水、強烈地震等影響，加上原來有些加固標準相對比較低，管護不是完全跟得上，每年都會出現一些新的病險水庫，安全隱患不容忽視，黨中央、國務院高度重視，這次作出專門部署，進行新一輪集中除險加固。為了落實好《通知》要求，“十四五”時期，水利部將具體做好下面幾個工作：

一是要抓緊開展水庫的安全鑒定。還有3萬多座安全鑒定到期水庫沒有按時開展鑒定，要抓緊開展。同時根據小型水庫實際，優化安全鑒定程序，提高安全鑒定成果質量。

二是加快實施水庫除險加固。加強項目前期工作，完善基本建設程序，實施精準化、信息化管理。比如小型水庫，剛剛阮利民先生介紹了在管護上的創新，可能下一步對小型水庫除險加固建設，也要有一些制度創新，畢竟跟大型水庫不太一樣，越到基層，越缺少技術力量，將來需要在制度上有新的舉措創新。我們要按照中央的要求，完成存量病險水庫的除險加固，2025年底之前，要對現在沒有鑒定的3萬多座水庫完成安全鑒定，建立常態化機制，以後及時鑒定，不發生病險水庫存量，及時除險加固。第三是加強實施過程監管，確保除險加固質量，同時要對已實施的除險加固工程及時竣工驗收，確保完工一座、驗收一座、發揮效益一座。