加快推動知識産權高質量發展

“十三五”期間，知識産權使用費出口額每年保持兩位數增長——
加快推動知識産權高質量發展

4月25日，國新辦舉行新聞發佈會，介紹貫徹落實“十四五”規劃綱要、加快建設知識産權強國有關情況，並答記者問。

國家知識産權局局長申長雨表示，貫徹落實黨中央決策部署，國家知識産權局採取了一系列舉措，推動知識産權高質量發展。

深入實施專利質量提升工程、商標品牌戰略和地理標誌運用促進工程，加快構建知識産權高質量發展的指標體系、政策體系、統計體系和考核體系。嚴把專利商標審查授權關，以高質量審查促進高質量創造和高效益運用。推動完善資助政策，全面取消對知識産權申請環節的資助，重點加大對後續轉化運用、行政保護和公共服務的支持。嚴厲打擊不以保護創新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標惡意註冊行為。

在這些措施推動下，我國知識産權發展的質量和效益不斷提升。“十三五”期間，知識産權使用費出口額連續5年保持兩位數增長，2020年達到86.8億美元，年均增長51.6%。專利、商標質押融資額由848.5億元提高到2180億元。

近年來為支持企業應對海外知識産權糾紛，國家知識産權局在機制建設、平臺建設等方面不斷加大工作力度。指導建立國家海外知識産權糾紛應對指導中心以及10個地方分中心。建立重大案件協調機制，指導企業積極應對。持續優化國家海外知識産權信息服務平臺“智南針”網建設，目前，網站已經提供了189個國家和地區的知識産權法律法規及國際條約1339部，海外知識産權實務指引40余種。聚焦重點問題健全海外知識産權風險防控機制，針對中國企業商標海外被搶注問題，編制發佈維權指南。加大培訓力度，目前已累計培訓4.5萬餘人次。

申長雨介紹，“十四五”規劃綱要對未來5年的知識産權工作作了明確部署，相關內容在歷次規劃中最多，充分表明了知識産權工作在國家經濟社會發展中的重要作用更加凸顯。

一是在規劃指標中，將“每萬人口高價值發明專利擁有量”作為主要指標列入，替換了“十二五”“十三五”期間的“每萬人口發明專利擁有量”指標，這將有力推動實現從知識産權引進大國向知識産權創造大國轉變，知識産權工作從追求數量向提高質量轉變。二是將“健全知識産權保護運用體制”單獨作為一節，並部署實施知識産權強國戰略等重大任務。三是對鼓勵金融機構發展知識産權質押融資、適當加強中央在知識産權保護方面事權、支持香港建設區域知識産權貿易中心等內容進行了專門部署。

下一步將按照部署，紮實做好相關工作。第一，做好配套的頂層設計。包括制定好、實施好知識産權強國戰略綱要和“十四五”國家知識産權保護和運用重點專項規劃。第二，完善制度機制。圍繞實行嚴格的知識産權保護制度，重點落實好懲罰性賠償制度，完善相關法律法規，加快人工智慧、大數據等新領域新業態知識産權立法，健全行政執法指導機制和仲裁調解、維權援助體系。第三，持續深化改革。重點是優化專利資助獎勵政策和考核評價機制，更好地保護和激勵高價值專利，壯大專利密集型産業。第四，加強基礎建設。包括加強知識産權信息化、智慧化基礎設施建設，加快建設國家知識産權大數據中心，構建知識産權保護運用公共服務平臺。（記者 吳月輝）