寧夏用市場之手推進水資源優化配置

搭建一個平臺建立兩項機制
   寧夏用市場之手推進水資源優化配置

過去一個時期資源無價、用水無償、交易無市已經成為水權改革的重要制約因素，在用水權改革中，我區將建立市場化的水權交易機制。4月30日，記者從自治區水利廳獲悉，寧夏乾旱少雨、缺水嚴重，水資源作為一種稀缺性自然資源，需要借助市場機制來實現其優化配置和高效利用。寧夏將通過“搭建兩級用水權市場交易平臺、建立政府收儲調控機制、建立用水權投融資機制”三項具體措施，實現用水權交易，以期破解水市場不活躍、收儲體系不完備、風險防控不到位、投融資機制不完善等問題。

我區將搭建用水權市場交易平臺，將用水權納入自治區公共資源交易平臺統一交易，分兩級市場進行交易管理。一級市場為跨市縣、跨行業、跨灌域用水權交易市場，工業企業一律在一級市場開展交易。二級市場為縣域內用水權收儲調配及用水大戶、農戶間用水權交易市場；建立政府收儲調控機制。自治區和縣級政府建立用水權分級收儲制度，收儲政府投資節約的水量、政府無償配置節余的水量，盤活存量水資源、增加可交易水權。針對工農業供水保證率不同，在枯水年份，優先保證工業用水，造成農業部分用水得不到保障的情況，建立用水權交易風險防控制度，設立用水權交易風險補償基金，應對枯水年份用水風險。

同時，建立用水權投融資機制。充分體現用水權金融資産價值，鼓勵金融機構開發用水權綠色金融産品，可以進行抵押、貸款等。推進再生水交易試點，明確再生水使用權和交易權。通過“合同節水+水權交易”等模式，鼓勵吸引社會資本直接參與節水改造工程建設及運行養護，優先獲得節約的水資源使用權。（記者 裴云云）