交通運輸部發佈海事系統“十四五”發展規劃總體情況並答問

5月27日（週四）上午10:00，交通運輸部將舉行5月份例行新聞發佈會，發佈海事系統“十四五”發展規劃總體情況，並回答記者提問。

圖為新聞發佈會主席臺。

【交通運輸部新聞發言人 孫文劍】

各位媒體界的朋友們：大家上午好！歡迎大家參加交通運輸部2021年5月例行新聞發佈會。由於受疫情防控的影響，我們的此次發佈會又改在線上舉行。咱們通過屏幕，通過雲端來進行相關問題的溝通和交流。還是首先非常感謝廣大記者朋友對交通行業的關心、關愛和支持。此次發佈會主要是向大家通報海事系統有關"十四五"發展規劃總體情況。

廣大記者朋友都了解，海事系統是綜合交通運輸體系的重要組成部分，是我國水上的重要執法力量，在保障水上交通安全、保護水域環境的清潔、保護船員的整體權益、維護國家海上主權等方面肩負著一系列重要的使命，並且發揮著重大和積極作用。根據黨中央、國務院有關精神和《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》要求，以及"十四五"綜合交通規劃的一系列要求，我部組織編制了《海事系統"十四五"發展規劃》。這是我部"十四五"綜合交通運輸發展規劃的重要組成部分，是指引海事未來五年發展的綱領性文件，也是統籌推進建設一流海事的行動指南。

第一，在指導思想上，"十四五"時期，海事系統將以推動高質量的發展為主題，常抓常新"革命化、正規化、現代化"和"基層、基礎、基本功"兩個建設，穩步推進發展理念轉變、發展方式轉變和發展效能轉變，重點推進九大任務，即保障水上交通安全、保護水域環境清潔、助力航運業高質量發展、服務國家戰略的實施、加強裝備設施建設、提升國際事務制度性的話語權、打造交通海事的鐵軍、推進海事管理的現代化，並且強化海事文化引領，以"一流的海事服務、一流的航海保障、一流的海事隊伍、一流的設施裝備、一流的國際影響"為目標，開創海事現代化建設的新局面，為加快建設交通強國和構建國家立體綜合交通網提供強有力的支撐。

第二，在發展目標上，全面履行"三保一維護"職責，提升依法履職、服務社會和船員權益保障能力，推動"陸海空天"一體化水上交通運輸保障體系建設，到2025年，也就是"十四五"末，初步形成全要素"水上大交管"動態管控格局，為建成"五個一流"海事打下堅實基礎。

第三，在重點工程上，"十四五"期間，海事領域重點推進的工程包括以下幾個方面，航海保障重點工程、保護水域環境清潔重點工程、裝備設施重大工程等等。例如，我們將建造大型遠洋的測量船、長江幹線小型的溢油回收船，建設長江幹線船舶水污染聯合監管與服務信息這樣的系統工程，建設一批大型的巡邏船碼頭、水上立體監管搜救技能訓練和飛行基地、監管救助基地等等。

近期各位記者朋友也關注到了，全國人大審議頒布了修訂後的《海上交通安全法》，進一步加強了海上交通的管理，對於維護人民生命財産安全、推進"21世紀海上絲綢之路"的建設、提升我國國家形象具有重大的意義，將有力地促進我國海運事業實現安全發展、高質量發展。我部還聯合多部門共同印發了《關於加強高素質船員隊伍建設的指導意見》，充分考慮我國船員隊伍職業發展訴求和航運業高質量發展的發展需求，為今後船員工作提供了有力的指引。

今天我向大家通報的情況就這麼多，下面進入提問環節。還是按照以前的慣例，在提問之前通報一下是哪家媒體。

【新華社記者提問】

我們注意到，近期交通運輸部部署開展了交通運輸執法領域突出問題專項整治活動，請問目前進展如何？

【孫文劍】

謝謝你的提問。開展交通運輸執法領域突出問題的專項整治行動，是我部當前的一項重要工作。記者朋友都關注到了，5月7日和5月20日，交通運輸部先後組織召開全國電視電話會，全面部署專項整治行動和12328服務提升工作。各級交通運輸部門積極的在加快推進和落實，實現了專項整治行動良好開局。

具體的情況有以下幾方面，我來通報。

一是部黨組高度重視、高位推進、積極部署。部領導親自帶隊，組成四個調研組分赴山東、陜西、廣東、河北和河南等重點省份督導推進交通運輸執法領域突出問題專項整治的行動。並且召開視頻調度會，精準調度各省份工作。組織全面摸排、清理交通運輸系統罰款情況，摸清底數，分類統計，從源頭上清除和治理亂罰款問題。

二是各地、各單位積極落實，建立機制。截至目前，32個省級交通運輸主管部門均成立了以主要領導為組長的專項整治行動領導小組，制定了專項整治行動方案，開展了專項整治行動。我舉兩個例子，大家能感受到在這方面各省的重視程度和推進的力度。比如廣東交通部門提出了，在治超檢測站點實行24小時"一站式"案件處理。河北建立起"一把手"督導制度，等等。

三是多地建臺賬，求實效，進行業。各地、各單位深挖行業管理痛點、堵點問題，與卡車司機等交通運輸從業人員、企業座談，開門問政問策，梳理問題清單，建立了頑瘴痼疾整治清理和突出問題整治整個工作臺賬。例如，山東交通部門初步查找執法的不規範、服務意識不強、應急處置能力欠缺等問題86個，並且其中的67個立即整改；陜西交通初步梳理摸排執法領域存在的矛盾點、糾紛點30項。咱們這些省市找準了點，找準了發力的方向，下一步推進工作的力度就會比較大。我相信他們的進展也會效果非常的明顯。

目前，專項整治行動已進入自查自糾階段。交通運輸部將抓住關鍵環節，突出工作的重點，抓緊再深入整改一批涉及面廣、影響力大、人民群眾感受深、作風轉變見效快的突出問題，確保專項整治行動推向深入。謝謝！

【中國新聞網記者提問】

您剛提到對12328交通運輸服務監督電話已經作出優化升級的部署，能否簡要介紹一下相關情況？

【孫文劍】

謝謝你的提問。12328可以説像一個橋梁似的架起了卡車司機和交通部門之間的聯絡，可以很好的解決一些相關的問題和痛點。我通報相關的情況。

為更好發揮12328電話聽民聲、暢民意、解民憂、匯民智的重要作用，4月底，我部印發有關通知，對改進提升12328運行管理工作進行專門的部署，5月20日，又召開全國電視電話視頻會議，並且進行專門部署。12328電話將在以下的三個方面，進一步的發揮更大作用：

一是暢通投訴舉報渠道。各地的交通運輸主管部門都要開通交通運輸投訴舉報電話，並優化升級12328電話系統，健全完善行業的運行管理相關的機制，合理配置座席，實行7*24小時人工座席和自助語音服務。在這裡推出了一項非常重要的制度規定，就是嚴格落實首接負責制。就是説這個電話誰接了，誰要把這個問題的辦理要負責到底。進一步提升業務受理和辦理效率。

二是優化業務辦理流程。將貨車司機等從業人員和社會公眾對管理部門亂收費、亂罰款、違規執法、趨利執法等投訴舉報類電話，我們提高到省級交通運輸主管部門指導和監督。並且按照"分級負責、屬地管理、無縫銜接"原則，由地級市12328服務中心統一受理本轄區內舉報業務，生成工單分派至地市相關業務承辦部門進行承辦辦理，並同步流轉至省級12328服務中心，由省級12328服務中心逐件的進行跟蹤，並及時轉至同級業務指導管理部門，由省級業務指導管理單位負責督辦復核。

三是豐富拓展服務方式。提升12328功能是部今年黨史學習教育"我為群眾辦實事"實踐活動之一。我部將開發上線全國12328微信小程序，並進一步暢通投訴舉報渠道。各地交通運輸主管部門將按照統一部署，做好12328系統優化升級服務，加快推進12328由單一電話服務方式為主，向以下的幾個線上的方式進行同步的推進。什麼意思？我們除了12328大家有了問題可以打這個電話，以後12328還進一步的開發微信小程序、微信公眾號、手機APP、門戶網站。就是方便廣大人民群眾和廣大卡車司機有了問題之後，不但可以打電話，也可以通過線上的方式非常便捷地把你的問題給反應上來。

比如我們現在在部微信公眾號裏已經開通一項功能，這個功能我把這個手機打開給大家演示一下，可以看一下。我剛才説的線上的幾項功能，可能還有時間進行逐一的開發。但現在在交通運輸部的官方微信賬號裏，已經增加了一項功能。打開手機之後，交通運輸部的官方微信號在底端的信息欄點一下會看到一個菜單。菜單裏的最底端有一個司機有話説，點開"司機有話説"往上推拉，就會看到我要留言。在我要留言裏，所有要投訴的人，要投訴的群眾都可以在這留言。部裏官方微信號上線五六天，在這五六天的時間裏，已經有很多貨車司機在這裡進行了留言，反映了各種問題，我們會第一時間把問題轉給有關部門進行辦理。可以説對司機朋友們關心的問題和提出的意見和建議，我們都將進行深一步的研究，作為制修訂有關政策的重要依據。收集問題的時候不能頭痛醫頭、腳痛醫腳的解決問題，解決問題的同時我們會把廣大卡車司機和人民反映的問題作為今後制定政策的重要依據。不斷提升交通運輸服務的質量，切實維護廣大司機的合法權益，持續建設人民滿意交通。

我們也希望今天參加發佈會的記者把相關的信息進行廣而告之，謝謝。

【人民網記者提問】

當前我國有序推進疫苗接種的工作，隨著近期國內個別地區出現了一些確診病例。疫苗推動需求不斷上升，請問在疫苗運輸方面有哪些措施和進展？

【孫文劍】

謝謝你的提問。

隨著新冠疫苗接種工作的廣泛開展，疫苗貨物運輸任務日益繁重。特別是近期部分地區疫情零星散發，大家接種疫苗的需求和意願再次上升。為做好疫苗貨物運輸組織和服務保障工作，我部重點採取了以下五個方面的措施：

一是開展運力摸排，促進運輸供需對接。發佈了56家重點聯絡物流企業名單，推動疫苗生産企業與物流企業緊密對接。總體上看，綜合排名前30的醫藥物流企業，擁有冷藏保溫車近8000輛，冷藏保溫箱近30萬個，整體可以滿足運輸需求。

二是密切部門協同，強化運輸服務保障。聯合公安、衛健、民航、藥監、國鐵集團等部門和單位印發通知，對疫苗貨物運輸供需對接、車輛通行保障、運輸過程監管、人員安全教育、風險隱患防範、信息全程追溯等進行了統籌安排。

三是強化技術指引，規範裝卸運輸這種相關的作業。會同衛健、海關、藥監等部門，印發了《新冠病毒疫苗貨物道路運輸技術指南》，督促指導各地、各有關企業嚴格落實疫苗貨物運輸前期準備、運輸過程、應急處置等各環節的技術要求，規範各項作業行為。

四是建立運單制度，實行車輛的免費快速通行。已為國藥、科興等新冠病毒疫苗生産企業和32個省級疾控中心開通調運單系統使用賬號，對持有調運單的車輛，實施免費、不停車、優先通行政策。截至到目前，已累計發放調運單7700單，保障了160余萬件疫苗製劑的高效運輸。

五是堅持一事一議，保障疫苗運輸暢通。我們公佈疫苗貨物運輸保通保障值班電話010-65292831，實行7×24小時值班值守，暢通運輸協調渠道，一事一協調、一事一處理，累計受理並解決了310余件疫苗貨物運輸的事項。

截至目前，我國疫苗貨物運輸可以説能力充足、運行順暢。下一步，我們將繼續聚焦工作重點，圍繞保暢通、保運力，密切部門協同，加強統籌調度，強化值班值守，為疫苗生産、供應、接種提供堅實的運輸服務保障。謝謝！

【每日經濟新聞記者提問】

發言人您好，能否介紹一下4月份交通運輸經濟運行情況？有哪些特點？謝謝。

【孫文劍】

謝謝你的提問！

總的來看，4月份交通運輸經濟延續平穩運行的態勢，交通固定資産投資保持高位，貨運量、客運量、港口貨物吞吐量保持快速增長。與2019年同期相比，主要的指標也基本實現較快增長，但客運量仍低於2019年的同期水平。

一是交通固定資産投資高位運行。4月，完成交通固定資産投資2850億元，比2020年同期下降5.0%，主要原因是受2020年4月投資基數比較大的影響，但是與2019年的同期相比也增長13.2%。其中，公路水路完成投資2204億元，比2020年同期下降1.2%，比2019年同期增長21.7%。

二是營業性客運量持續恢復。4月，完成營業性的客運量8億人次，比2020年同期增長39.9%。各位記者朋友，增長39.9%，可以説這個客運量的恢復力度，恢復的速度還是比較大，比較快的。比2019年同期下降44.3%，就是將近40%的增長速度恢復到現在，比2019年的同期相比還下降了44.3%，可以説這也是從這個數據可以看出來疫情對我們國家的影響。全國36個中心城市完成公共交通客運量是49億人次，比2020年同期增長了71.3%。大家看一下城市公共交通的恢復是71.3%，城市的公共交通恢復的力度還是更快一點，可以説更大一點。它比比2019年同期下降15.1%。從這個數據可以看出來，城市公共交通的客運量已經快接近於2019年的同期了。

三是營業性貨運量持續增長。4月，完成營業性貨運量45億噸，比2020年同期增長了16.9%，比2019年同期增長了14.5%。

四是港口的貨物吞吐量持續增長。4月，完成港口貨物吞吐量13.2億噸，比2020年同期增長了10.9%，比2019年同期增長了15.5%。完成集裝箱吞吐量2371萬標箱，比2020年同期增長14.8%，比2019年同期增長8%。謝謝！

【總臺央廣記者提問】

我們注意到，交通運輸部官微近期發佈了《2020年交通運輸行業發展統計公報》，其中有哪些亮點和變化，您能否介紹一下？謝謝。

【孫文劍】

謝謝你的提問！謝謝你關注2020年交通運輸行業發展的統計公報。

總的來看，2020年交通運輸行業穩定恢復、提質升級。我主要從三方面介紹相關的情況。

一是主要指標持續恢復，全年呈現先降後升的"V"型走勢。交通固定資産投資率先恢復。自2020年5月起，投資累計增速由負轉正，去年5月是分水嶺，5月開始的投資就開始往上走了。基本補齊疫情造成的缺口。全年完成投資3.5萬億元，比上年增長7.1%，增速為近三年來的最高水平。港口貨物吞吐量實現較快增長。全年全國港口完成貨物吞吐量比上年增長4.3%。貨運規模已基本恢復至疫情的水平。全年恢復至上一年的99.5%。快遞實現逆勢增長，完成快遞的業務量833.6億件，比上年增長31.2%。客運規模穩步恢復。恢復至上一年的54.9%。完成城市客運量恢復至上年的68.2%。介紹到這我想和記者朋友們説一個相關的信息，其實交通的這些數據，尤其是貨運量和港口貨物吞吐量的數據，可以説是咱們國家經濟發展的晴雨錶。你看這裡有一個數據，就是貨物的這種運輸量已經恢復至上一年的99.5%。從這個數據可以看出來，我國經濟整個發展的情況。而港口貨物的吞吐量可以發展，可以顯示出我國在穩外貿方面的成績。就説在整體上，我們的港口的貨物吞吐量比上一年增長了4.3個百分點。就説我們跑交通口的記者朋友們可以通過觀看我們交通的一系列數據和指數，來透視，來看我國經濟發展的走勢，在這裡可以看出很多很多的門道，能發現很多很多的規律。

二是設施網絡加快完善。高效率的交通基礎設施比重不斷提高。一提到高效率的交通設施，大家肯定會關注高鐵、高速公路、民航。那這幾個方面，它的數據情況是什麼樣的情況？截至2020年的年底，全國高鐵運營里程3.8萬公里。高速公路里程16.1萬公里。可以説高鐵和高速公路在世界的排名是穩居世界排名第一。全國港口萬噸級及以上泊位數量達到2592個，這一年比上年末增加72個，萬噸級港口的碼頭的泊位，這一年就增加了72個，這也看出我國經濟發展的強勁動力。定期航班通航機場、定期航班通航城市分別提高至240個和237個。記者朋友通過這一系列的數據可以看出來，我們高效率的交通基礎設施在這方面發展的一系列情況。普通幹線網結構在不斷優化。我們有快速的交通網，也有幹線的交通網。但我們的農村公路網情況是怎樣的？農村公路網的規模在不斷擴大。可以説在交通運輸上，農村公路程度的好壞，直接決定著我們交通的最後一公里，我們的通達度。在這方面，截止到2020年末，農村公路里程已經達到了438.23萬公里，可以説佔整個公路總里程比重為84.3%，可以説農村公路這個"超級工程"更加名副其實。

三是運輸結構不斷優化。便捷高效出行比重在持續的提高。全年完成鐵路旅客發送量22.03億人次、民航客運量4.18億人次，佔全社會營業性客運量比重均在持續提升。完成城市軌道交通客運量175.9億人次，佔城市客運量比重的20.2%，提高1.5個百分點。貨運結構調整不斷深入。全年完成鐵路貨物總量發送數是45.52億噸，佔全社會貨運量比重的9.8%，比上年提高0.3個百分點。完成水路貨運量是76.16億噸，佔全社會貨運量比重為16.4%，提高了0.2個百分點。完成公路貨運量342.64億噸，佔全社會貨運量比重是73.8%，下降0.5個百分點。多式聯運也在加快推進。全年全國港口完成集裝箱鐵水聯運量687萬標箱，比上年增長29.6%，佔港口集裝箱吞吐量比重2.6%，提高0.6個百分點。謝謝！

【中國交通報記者提問】

近日，全國人大出臺了修訂後的《海上交通安全法》，能否介紹一下相關情況？

【孫文劍】

謝謝你的提問！新修訂的《海上交通安全法》將於今年的9月1日起施行。

《海安法》是我國海運領域的基礎性法律，確立了海上交通安全管理的基本制度。此次修訂是1983年頒布以來進行的首次全面修訂，從加強船舶船員管理、落實安全保障制度、強化航運的安全監管、完善搜救應急和事故調查處理機制、規範公正文明執法等一系列的方面，對海上交通安全管理的制度和內容進行了全面的充實完善和調整，修訂後的海上交通安全法共十章一百二十二條，新增8項法律制度，充實完善6項法律制度，這對於加快建設交通強國、保障人民生命財産安全、提升國家形象，可以説都具有重大意義。

例如，新冠肺炎疫情發生以來，船舶的疫情防控問題引起了各方關注。修訂後的海上交通安全法明確規定：發現在船人員患有或者疑似患有嚴重威脅他人健康的傳染病的時候，船長應當立即啟動相應的應急預案，在職責範圍內對相關人員採取必要的隔離措施，並及時上報上級的有關主管部門。

修訂後的海上交通安全法，還增加了海上交通資源規劃制度，統籌規劃和管理海上交通資源，促進海上交通資源的有效開發和利用，有利於海上"高速路"的建設，讓"黃金航道"跑出"加速度"。

法律的生命在於實施。為了做好新《海安法》的宣傳貫徹工作，我部剛剛印發了學習貫徹新《海安法》的通知，對行業宣貫工作作出了一系列的安排和部署。

一是在全系統組織開展學習教育培訓。各相關單位組織本單位、本系統開展教育培訓，確保一線執法人員學習培訓的全覆蓋、無遺漏。二是深入開展普法宣傳活動。結合著國際海員日、中國航海日等主題活動，廣泛宣傳海上交通安全的法規。三是抓緊做好配套法規的立改廢。四是紮實推進海事規範公正文明的執法。結合交通運輸執法領域突出問題專項整治的要求，堅決治理和杜絕亂罰款、濫收費、任性檢查等執法頑瘴痼疾，堅持執法為民，讓廣大人民群眾感受到海事執法的"溫度"。謝謝！

【紅星新聞記者提問】

剛剛您提到，近日《關於加強高素質船員隊伍建設的指導意見》出臺，能否詳細介紹一下相關情況？謝謝。

【孫文劍】

謝謝你關注船員這樣的問題。其實參加今天發佈會的記者朋友都知道，我們的國家已經是世界的第二大經濟體。GDP已經超過了100萬億，在這100萬億的數據裏面，我們的貨物進出口的總量，已經超過了30萬億。廣大記者朋友應該感受到，我們這麼大的一個經濟體量，這麼大一個進出口的總量， 90%的貨運量是通過海上運輸。在這裡還能説明一個什麼問題呢？

我國已經是海洋大國、航運大國，整個運輸鏈條裏，可以説船員在其中起到了至關重要的作用。船員的素質，船員的水平，船員的量，可以説對我國以後的進出口的發展，可以説在這裡能起到非常重大的一個作用。截止到目前，我國共有註冊船員176萬，其中國際航行船舶有61萬，沿海航行船員23萬，內河船舶船員有92萬。有170多萬的龐大隊伍在保障著我國經濟的進出口的發展形勢和態勢。

但是隨著經濟社會的發展，我國船員隊伍面臨著新的機遇和挑戰，一方面，我們的需求非常大。另一方面，我們船員的供給又出現了問題。所以説在需求上，全球船員，特別是高端船員的需求在持續增長，尤其是受疫情的影響，短時期內全球性船員供給明顯不足，供需矛盾比較突出。另一方面，我們的供給又存在著問題。當前我國船員職業吸引力下降、歸屬感不強、職業素養存在短板等等一系列的問題，尤其是年青人加入船員隊伍的意願又不高，導致我國船員隊伍的可持續性發展能力減弱。為了保障我國航運業高質量發展，建設一支高素質船員隊伍，可以説勢在必行。

《指導意見》聚焦高素質船員隊伍，抓住人才吸引、培養、用好和驅動發展這幾個關鍵環節，提出了6個方面，19項具體的工作：一是拓寬船員培養渠道。將航海相關專業納入人才緊缺的專業範疇，航海人員已經進入了人才短缺這樣的一個專業的範疇。支持退役軍人加入船員隊伍，校企聯合培養退役軍人從事船員職業，助推安排退役軍人培訓就業的企業按規定享受財稅優惠等一系列的政策。二是提升船員的職業素養。我們深化産教融合，鼓勵校企合作，推行船員訂單式的培養，訂單式的培養是什麼意思？就是説企業需要什麼樣的船員，我們的學校、高校就培養什麼樣的船員，並且著力打造航海教育培訓品牌。三是強化企業主體責任。推進公司船員的自有化，進一步的推動船員公司的自有化之後，在這方面可以提高船員的歸屬感和向心力。航運公司要完善工資正常增長機制，探索股權激勵措施。並且要建立"海嫂之家"，幫扶存在實際困難的船員家庭。我們不但要關心船員的培訓、船員的個人冷暖，還要關心到他們的家庭，關心到海嫂的一系列相關的困難的解決，以此來進一步的推動船員的高素質的發展。四是優化船員服務。依託科技技術便利船員辦事，搭建船員職業發展的平臺，同時加強國際合作，讓中國船員更多的能走出去。五是完善船員的權益保障制度，落實船員相關稅收優惠政策，這項也是船員比較關注的。六是加大航海文化的培育。支持有關文學、影視等創作，組織航海院校夏令營、實習船等等的出訪一系列活動，開展船員勞動競賽和技能大賽，不斷提升船員職業的榮譽感。

總之，下一步，我部將統籌政府、市場、社會等多方的資源，推動制定相關的配套政策，紮實的推動高素質船員隊伍建設。謝謝！

【南方都市報記者提問】

我們了解到，近日交通運輸部官網在對2020年度海上搜救獎勵情況進行公示，能否介紹一下情況以及近年來搜救工作情況如何？謝謝。

【孫文劍】

謝謝你關注海上搜救的情況。其實水上的東西，廣大記者朋友關注的比較少。其實説到海上的搜救，我們最能感受到一個畫面，我們在陸地上遇到了什麼困難，遇到什麼事故的時候，很多人別管專業不專業都能進行施救。但海上有非常繁忙的通道，有很多的船，很多的船隻進進出出。在這裡，不可避免的會出現這樣那樣的事故。當這個事故出現的時候，它需要專業的救援力量來進行救援。可以説海上的搜救這樣的一個公益性的事項，它就提上了非常重要的議事日程。我把相關的情況跟大家通報一下。

可以説過去的一年，中國海上搜救中心充分發揮國家海上搜救和重大海上溢油應急處置部際聯席會議制度優勢，全力做好突發事件應急處置。全年累計組織協調救助行動1758次，成功救助中外遇險船舶1110艘、中外遇險人員10834人，搜救成功率為95.8%。

為鼓勵社會搜救力量參與海上的搜救行動，近日，中國海上搜救中心組織專家對35家省級海上搜救機構推薦的2020年搜救獎勵申請材料進行了評審，評審結果已于4月底通過交通運輸部官方網站進行了公示，下一步我部將按規定對符合條件的社會力量，陸續發放獎勵資金583萬元。

可以説海上的搜救工作是一項社會公益性事業，是政府應急管理工作的重要組成部分。社會救助力量又是我國海上搜救力量的重要補充，在海上搜救行動中發揮了十分重要的作用，為維護海上交通安全，保障人民生命財産安全都作出了貢獻。

比如，此次獲得獎勵資金最高額度10萬元，獲得的是溫嶺市石塘海上平安民間救助站，這個站的名字各位記者朋友可能不熟悉，但對站長，我説出他的名字，我相信大家一定會非常的熟悉。這個站長叫郭文標，在周邊的海域這些漁民，大家尊稱成“平安水鬼”。可以説有他在，周邊漁民的出海，對自己的安全就比較的放心。以他為站長的救助站，在2020年，共參與30多起險情的應急處置，救助遇險人員182人、遇險船舶39艘，為挽救人命財産安全、維護轄區水域安全作出了突出貢獻。

據統計，2011年至2020年十年間，中國海上搜救中心共組織搜救行動19914次，出動船舶92367艘次，累計救助超過了15萬人、挽回財産損失超過730億元，這其中社會力量參與海上險情救助的船舶達62032艘次，佔搜救船舶總數的67.2%以上。自2007年以來，中國海上搜救中心每年對上一年度參與海上搜救行動的社會力量進行獎勵，2007年至2019年底，累計發放獎勵金額超過了1億元，極大的調動了社會力量參與搜救行動的積極性。謝謝。

【界面新聞記者提問】

發言人好，農村物流發展對鄉村振興意義重大。我們注意到交通部在開展農村物流服務品牌推選，能否詳細介紹一下詳細情況？

【孫文劍】

謝謝你的提問。

推進農村物流健康發展，可以説對構築農産品和農村生産生活物資高效便捷流通，對支撐鄉村振興可以説具有重要意義。我部高度重視農村物流工作，以交通運輸與郵政快遞融合發展為抓手，以農村物流服務品牌宣傳推廣為載體，著力拓展農村物流服務網絡，提升農村物流服務水平。其實，上月例行發佈會我跟記者朋友通報了，到2025年，也就是"十四五"末，我們要實現具備條件的建制村通物流快遞，可以説這是一項非常重要的舉措。

過去一年，我部會同國家郵政局在全國組織開展了第一批農村物流服務品牌的宣傳推廣工作，圍繞客貨同網、電商快遞、交郵融合等模式，評選出25個農村物流服務品牌的項目，總結經驗做法，並通過行業媒體、政務微信等方式進行宣傳推廣，引導各地加大對交通、郵政、快遞、電商、供銷、農業等農村物流資源整合力度，提高農村物流服務網絡覆蓋率，同時推動農村物流企業與供應鏈上下游企業一系列的協同發展，著力提升農村物流服務水平。因為農村物流對農村的意義來説，它是一個雙向的循環。不但農村物流快遞能把農民兄弟需要的東西能夠運進來，還要把他想賣的東西給運出去。可以説農村的物流快遞對農村的發展來説，比較意義重大。在這個裏面，我們評出25個農村服務品牌裏，我們有河北涉縣信息平臺加客貨同網，每家模式都不同，只要可以達到這樣的目的，可以採用不同的呈現形式。黑龍江東寧市的"交郵融合+農村電商"，浙江紹興柯橋區則實現了"交郵供銷融合發展"，交通、郵政和供銷三家合起來，共同完成這樣的使命。

比如在福建，目前累計建成201個鄉鎮綜合運輸服務站，縣級物流節點能實現100%的全覆蓋。鄉、村節點分別超過了91%和70%，可以説暢通了"網貨下村"和"土貨進城"雙向循環。在龍岩市武平縣有40萬多人口，全縣註冊電商企業306家，開設網店360余家，直接從業人員近2300人。去年全縣實現電商交易額達到了52億元，成效還是非常明顯的。

下一步，我們將持續做好第二批農村物流服務品牌項目的經驗總結，並通過多種方式進行宣傳推廣，引領各地創新服務模式，不斷提升農村物流服務水平。

由於時間的關係，咱們最後一個問題。看記者朋友還有沒有問題？

【海報新聞記者提問】

發言人您好，我們注意到，雲南青海地震後，部分交通基礎設施有損毀，不過搶通工作也很及時，能否簡要介紹一下交通運輸在此次地震中的應急處置工作？

【孫文劍】

謝謝你的提問。全國人民都非常關注雲南、青海發生地震的情況。發生地震後，交通運輸部認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志指示批示精神，部主要領導多次作出部署和安排，指導雲南、青海兩地交通運輸部門全力做好地震搶險救災工作。

第一，及時啟動交通運輸Ⅱ級應急響應。22日9時，我部啟動Ⅱ級應急響應，並成立應急工作領導小組，在22日至24日連續召開領導小組會議，研究部署災後應急處置工作。

第二，指導做好災後搶險救援救災的各項工作。在這個裏面一是指導雲南、青海兩地交通運輸部門全力做好公路保通保暢、人員物資運輸保障等工作。二是科學評估地震災害對公路橋涵隧道等基礎設施的影響，全力做好搶通保通的工作，同時，確保搶險救援人員安全，防止發生次生災害。三是指導地方加強應急運力的準備和調度，做好救災人員、物資和災區群眾生産生活運輸保障。四是謀劃開展災後重建準備工作，及時撥付災毀搶通、重建資金，做到應急處置、災後重建、高質量發展有序銜接，有力支撐和支持地震後基礎設施恢復重建和應急處置工作。其中，5月24日，財政部會同我部，向雲南、青海兩省分別下達車購稅資金1500萬元，用於公路災毀搶修保通工作。五是強化應急值班值守，政令暢通，及時準確掌握一線信息。

第三，派出工作組和相關專家組，統籌做好相關工作。交通運輸部派出的現場工作組于22日晚分別抵達漾濞縣、瑪多縣震中並立即投入搶險救災，配合當地抗震救災前方指揮部做好公路搶通保通工作和物資運輸保障工作。

謝謝。

今天的發佈會到此結束。謝謝大家！