保障各類市場主體公平競爭 營造良好發展環境

國務院新聞辦公室于2021年6月1日（星期二）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請工業和信息化部副部長王江平、國家市場監督管理總局副局長熊茂平、工業和信息化部中小企業局局長梁志峰、國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江介紹支持小微企業和個體工商戶發展有關工作情況，並答記者問。

【香港中評社記者】

個體工商戶的數量眾多，大多數規模比較小，實力也比較弱，在市場競爭中通常處於比較弱勢的地位，請問市場監管部門在保障各類市場主體公平參與市場競爭方面都有哪些具體的措施？謝謝。

【國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人 陳志江】

謝謝主持人，謝謝各位媒體朋友對這個問題的關心，也謝謝這位記者朋友的提問。

現在公平競爭對我們中小企業非常重要，市場經濟是一種法治經濟，同時也是競爭經濟，所以經濟能否健康發展，良好的市場秩序和良性的競爭生態是一個重要的基礎。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視發揮競爭政策的基礎性作用，並對保障各類市場主體公平參與市場競爭提出了十分明確的要求。我們市場監管總局將認真做好以下三個方面的工作，來保障各類市場主體能夠公平競爭。

一是嚴格落實公平競爭審查制度。要按照中央的要求不斷健全和完善競爭政策和競爭評估制度，堅決清理廢除歧視、妨礙各類市場主體與市場經濟活動的政策和法規，確保各類市場主體一視同仁，平等參與市場競爭，為包括個體工商戶在內的各類市場主體提供公平競爭的制度保障。

二是深入推進反壟斷、反不正當競爭執法。遵從公平競爭市場原則，嚴禁具有優勢地位的企業為搶佔市場份額擠壓各類市場主體生存空間的不正當競爭行為。禁止和打擊平臺強制經營者二選一，開展全國重點領域反不正當競爭執法專項行動，嚴厲打擊各類不正當行為，維護公平競爭市場環境，激發各類市場主體創新活力，充分發揮反不正當競爭部際聯席會議制度的作用，圍繞經濟發展趨勢，突出重點領域，將不正當競爭監管執法作為各單位共同的任務，構建齊抓共管的工作格局，強化監管效果，為各類市場主體公平參與市場競爭營造良好的發展環境。

三是規範平臺不正當價格行為。近年來，平臺經濟快速增長，在國民經濟中所佔的比重逐年提高，為消費者和經營者帶來了方便。但是，近些年來一些平臺企業利用資本、數據和技術的優勢進行無序擴張，嚴重損害了中小微企業和個體工商戶合法權益，擠壓了他們生存和發展空間，同時利用其優勢和壟斷地位亂收費、高收費、變相收費、附加不合理交易條件，這些不正當價格行為也非常普遍，不斷蠶食中小微企業和個體工商戶的利潤空間。

市場監督管理總局將積極作為，堅決查處不正當價格行為，研究制定平臺價格行為規則，著力規範平臺收費行為，引導平臺合理降低商戶的服務費用，協作共贏，助力個體工商戶發展。謝謝。

【國家市場監督管理總局副局長 熊茂平】

剛才陳志江同志回答了個體工商戶公平競爭的有關問題，我簡單補充一下。

市場監督管理總局積極落實黨中央、國務院支持小微企業、個體工商戶紓困和發展的有關決策和部署，我們堅持以公正監管促進公平競爭，堅持支持發展和依法規範並重，加強和改進反壟斷監管執法，全面落實公平競爭審查制度，努力建設各類市場主體平等使用資源要素，公開公平公正參與競爭，同等受到法律保護的制度環境和市場環境，全力支持小微企業和個體工商戶的發展。

下一步，市場監管總局將進一步按照黨中央、國務院決策部署，深入推進反壟斷執法，依法查處涉及小微企業、個體工商戶利益的各種壟斷行為，嚴格落實公平競爭的審查制度，對各類市場主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經濟活動的政策措施，切實維護市場公平競爭，著力保護小微企業和個體工商戶在內的各類市場主體的利益，推動小微企業和個體工商戶高質量發展。謝謝。