更多>>
小微企業總體發展呈現持續恢復性增長
今年1—4月規模以上小微工業企業營收同比增長32.3%，兩年平均增長8.8%。4月份小微企業用電量比上年同期增長7.0%，比2019年增長6.2%。
三方面措施助力培育“專精特新”中小企業
第一，梯度化培育優質企業。第二，圍繞短板弱項提升創新能力。第三，圍繞企業痛點難點開展精準化服務。
保障各類市場主體公平競爭 營造良好發展環境
一是嚴格落實公平競爭審查制度。二是深入推進反壟斷、反不正當競爭執法。三是規範平臺不正當價格行為。
文字實錄
- [國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗]女士們，先生們，大家下午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。日前召開的國務院常務會議部署進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展，為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興邀請到工業和信息化部副部長王江平先生，國家市場監督管理總局副局長熊茂平先生，請他們為大家介紹相關情況，並回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風會的還有：工業和信息化部中小企業局局長梁志峰先生，國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江先生。下面，我們首先請王江平先生作介紹。2021-06-01 15:01:04
- [工業和信息化部副部長 王江平]女士們，先生們，各位記者朋友大家下午好。很高興參加今天的國務院政策例行吹風會，我首先代表工業和信息化部感謝大家長期以來對中小企業工作的關心和支持。5月26日，國務院第137次常務會議部署進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展，大家非常關注。今天借此機會，我向大家介紹支持小微企業發展有關情況。小微企業是國民經濟的基本細胞，小微活、就業旺、經濟興。習近平總書記高度重視小微企業發展，多次作出重要指示批示，強調中小企業能辦大事，要加強對困難行業和中小微企業扶持，加強對企業創新的支持，培育一批“專精特新”中小企業。李克強總理多次主持召開國務院常務會議，部署出臺一系列惠企政策，紓解企業特別是民營、小微企業困難，支持小微企業健康發展。工業和信息化部作為國務院負責中小企業促進工作綜合管理部門和國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室單位，會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，深化“放管服”改革，助企紓困和激發活力並舉，細化實化財稅、金融、社保等惠企政策，以保促穩、穩中求進。今年以來，國家在延續之前的紓困政策基礎上，又新出臺了一些針對性較強的階段性優惠政策。總體看，小微企業經營環境正在持續改善，生産經營恢復企穩。這裡跟大家分享一組數據：1—4月，規模以上小微工業企業營業收入同比增長32.3%，兩年平均增長8.8%。工業和信息化部會同國家電網和南方電網對全國小微企業用電大數據監測顯示，4月份，小微企業用電量比上年同期增長7.0%，比2019年同期增長6.2%。這從側面反映出，小微企業總體發展呈現持續恢復性增長。同時我們也注意到，受複雜多變國內外形勢影響，小微企業生産經營面臨諸多問題和困難，如原材料價格上漲、資金緊張、訂單不足、回款慢、招工難等，小微企業持續發展面臨較大壓力和挑戰。針對這些問題，剛剛召開的國務院常務會議強調要進一步落實“六穩”“六保”政策，保持必要支持力度，同時在普惠金融、降低成本、公正監管等方面有針對性地加強支持，對於恢復中的小微企業再幫一把、再送一程，為企業持續恢複元氣、增強活力提供有力支撐。下一步，工業和信息化部將持續密切關注小微企業發展的新情況、新問題，緊緊圍繞“政策、服務、環境”三個領域，特別聚焦“融資難、融資貴以及權益保護”兩個問題，著力提升中小企業創新能力和專業化水平，把黨中央、國務院支持小微企業發展的決策部署落到實處，築牢小微企業健康發展基礎，增強企業實實在在的獲得感。我先簡要介紹這些。稍後，我將和相關同志一道回答各位記者朋友的提問。謝謝大家！2021-06-01 15:09:42
- [壽小麗]謝謝王江平副部長。下面請熊茂平先生作介紹。2021-06-01 15:10:24
- [國家市場監督管理總局副局長 熊茂平]各位媒體朋友們，大家下午好。很高興參加今天的國務院政策例行吹風會，特別感謝各位新聞界的朋友親臨現場，首先借這個機會也感謝各位媒體朋友們對市場監管總局的關心，我向大家簡要介紹一下支持個體工商戶發展工作的有關情況。個體工商戶是公民以自然人身份依法開展經營活動的市場主體形式，伴隨著改革開放不斷發展，到今年4月底，全國登記在冊的個體工商戶達9586.4萬戶，佔各類市場主體總量的三分之二，在繁榮經濟、穩定就業、促進創新、方便群眾生活等方面發揮著獨特的重要作用。黨中央、國務院高度重視個體工商戶的發展。習近平總書記指出，要高度重視支持個體工商戶發展，提供更直接更有效的政策幫扶。李克強總理強調，個體工商戶是重要的就業主體，要進一步支持個體工商戶紓困和發展。近年來，特別是新冠肺炎疫情以來，黨中央、國務院把保就業、保民生作為宏觀調控的重要政策取向之一，把保市場主體放在更加突出位置。各有關部門深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，聚焦市場主體，在稅收、金融、就業、社保等方面出臺了一系列普惠性政策，對幫助廣大個體工商戶應對疫情影響，實現平穩發展起到了積極的作用。今年1至4月，全國新設個體工商戶605.9萬戶，同比增長55.2%，新辦納稅事項個體工商戶187.5萬戶，同比增長70.8%，除受疫情影響比較直接的接觸性服務行業外，個體工商戶基本恢復到疫情前的水平，經營活躍狀況較去年有了大幅提高。但是，由於當前國內外環境複雜嚴峻，受疫情不確定性、成本上升等因素影響，個體工商戶生産經營仍面臨困難。5月26日，國務院常務會議專題研究進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展，提出落實落細減稅降費措施、加大普惠金融力度、給予穩崗就業補貼、引導平臺降低收費抽成、推動個體工商戶參加社保、建立個體工商戶扶持體系等多方面措施，繼續有針對性加強對個體工商戶的支持。下一步，市場監管總局將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，突出把握個體工商戶在穩就業、保民生方面的獨特作用，堅持以問題為導向，完善服務體系，突出精準施策，統籌形成合力，著力構建更普惠、更公平、更可及、更可持續的長效機制，扶持個體工商戶健康發展。我先簡單介紹這些，謝謝大家。2021-06-01 15:12:17
- [壽小麗]謝謝熊茂平副局長。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。2021-06-01 15:13:23
- [中央廣播電視總臺記者]我們關注到近幾年工業和信息化部在推動中小企業創新方面開展了不少的工作，特別是專精特新“小巨人”培育等工作受到社會各界尤其是廣大中小企業的關注，下一步工業和信息化部將採取哪些措施培育“專精特新”中小企業？謝謝。2021-06-01 15:25:00
- [王江平]謝謝你的提問。習近平總書記高度重視中小企業的工作，特別強調要培育一批“專精特新”中小企業。我部深入貫徹落實習近平總書記的重要指示，通過梯度培育、強化創新、精準服務來引導廣大中小企業“專精特新”發展，具體來説：第一，梯度化培育優質企業。近年來，工業和信息化部大力構建優質企業梯度培育體系，到目前為止，我們已經培育了1832家國家級專精特新“小巨人”企業、596家單項冠軍企業，帶動了各地培育省級“專精特新”中小企業3.7萬家，入庫培育“專精特新”中小企業11.3萬家。“十四五”期間，我們將實施中小企業創新能力和專業化水平提升工程，形成“百十萬千”專精特新企業群體，全面提升中小企業創新能力和專業化水平，在製造業補短板、鍛長板中發揮積極作用。具體來説要通過“雙創”帶動百萬家創新型中小企業，培育十萬家省級“專精特新”中小企業，萬家專精特新“小巨人”企業，以及千家製造業單項冠軍企業。第二，圍繞短板弱項提升創新能力。一是提升企業的專業化能力，引導中小企業走“專精特新”的發展道路。我們通過中小企業發展專項資金分三批支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業，通過工業設計來提升品質和創品牌，實現高質量發展。同時，通過部省聯動，帶動全社會支持中小企業“專精特新”發展，已有29個省市為“專精特新”中小企業發展提供專項資金支持。二是聚焦提升産業鏈協同性，實施中小企業融通發展行動計劃，支持龍頭企業和中小企業深化合作，建立協同創新的産業生態。三是提升中小企業數字化水平。通過實施中小企業數字化賦能專項行動，培育一批技術實力雄厚、服務能力優秀的數字化服務商，引導支持中小企業上雲上平臺，促進中小企業通過數字化網絡化智慧化改造實現創新升級。第三，圍繞企業痛點難點開展精準化服務。當前，中小企業面臨融資和權益保護兩大痛點，所以我們針對信用建設不夠、直接融資不夠等問題，延長普惠小微企業貸款延期還本付息等政策和信用貸款支持政策的實施期限，推動建立健全涉企數據信息共享機制，支持金融科技賦能中小企業融資創新，推動中小企業發展基金帶動社會資本加大對“專精特新”中小企業的投資力度。對有掛牌上市意向的“小巨人”企業開展專題培訓和掛牌上市對接。針對歧視性問題突出、欠款突出等權益保護問題，通過開通中小企業權益保護熱線、線上權益保護平臺加大清欠力度，大力加強中小企業權益保護。圍繞企業個性化需求，推動服務精準對接。針對“專精特新”企業特點，推動設置專屬服務區，提供“點對點”服務，不斷提升服務供給和需求的匹配度。圍繞服務能力提升，加強服務體系建設，推動構建省市縣三級聯動、線上線下相結合的服務網絡，不斷地提升服務能力，特別是要健全完善政府公共服務、市場化服務、社會化公益服務相結合的服務體系。謝謝。2021-06-01 15:25:18
- [香港中評社記者]個體工商戶的數量眾多，大多數規模比較小，實力也比較弱，在市場競爭中通常處於比較弱勢的地位，請問市場監管部門在保障各類市場主體公平參與市場競爭方面都有哪些具體的措施？謝謝。2021-06-01 15:27:54
- [熊茂平]這個問題請陳志江同志回答。2021-06-01 15:28:10
- [國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人 陳志江]謝謝主持人，謝謝各位媒體朋友對這個問題的關心，也謝謝這位記者朋友的提問。現在公平競爭對我們中小企業非常重要，市場經濟是一種法治經濟，同時也是競爭經濟，所以經濟能否健康發展，良好的市場秩序和良性的競爭生態是一個重要的基礎。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視發揮競爭政策的基礎性作用，並對保障各類市場主體公平參與市場競爭提出了十分明確的要求。我們市場監管總局將認真做好以下三個方面的工作，來保障各類市場主體能夠公平競爭。一是嚴格落實公平競爭審查制度。要按照中央的要求不斷健全和完善競爭政策和競爭評估制度，堅決清理廢除歧視、妨礙各類市場主體與市場經濟活動的政策和法規，確保各類市場主體一視同仁，平等參與市場競爭，為包括個體工商戶在內的各類市場主體提供公平競爭的制度保障。二是深入推進反壟斷、反不正當競爭執法。遵從公平競爭市場原則，嚴禁具有優勢地位的企業為搶佔市場份額擠壓各類市場主體生存空間的不正當競爭行為。禁止和打擊平臺強制經營者二選一，開展全國重點領域反不正當競爭執法專項行動，嚴厲打擊各類不正當行為，維護公平競爭市場環境，激發各類市場主體創新活力，充分發揮反不正當競爭部際聯席會議制度的作用，圍繞經濟發展趨勢，突出重點領域，將不正當競爭監管執法作為各單位共同的任務，構建齊抓共管的工作格局，強化監管效果，為各類市場主體公平參與市場競爭營造良好的發展環境。三是規範平臺不正當價格行為。近年來，平臺經濟快速增長，在國民經濟中所佔的比重逐年提高，為消費者和經營者帶來了方便。但是，近些年來一些平臺企業利用資本、數據和技術的優勢進行無序擴張，嚴重損害了中小微企業和個體工商戶合法權益，擠壓了他們生存和發展空間，同時利用其優勢和壟斷地位亂收費、高收費、變相收費、附加不合理交易條件，這些不正當價格行為也非常普遍，不斷蠶食中小微企業和個體工商戶的利潤空間。市場監督管理總局將積極作為，堅決查處不正當價格行為，研究制定平臺價格行為規則，著力規範平臺收費行為，引導平臺合理降低商戶的服務費用，協作共贏，助力個體工商戶發展。謝謝。2021-06-01 15:28:26
- [熊茂平]剛才陳志江同志回答了個體工商戶公平競爭的有關問題，我簡單補充一下。市場監督管理總局積極落實黨中央、國務院支持小微企業、個體工商戶紓困和發展的有關決策和部署，我們堅持以公正監管促進公平競爭，堅持支持發展和依法規範並重，加強和改進反壟斷監管執法，全面落實公平競爭審查制度，努力建設各類市場主體平等使用資源要素，公開公平公正參與競爭，同等受到法律保護的制度環境和市場環境，全力支持小微企業和個體工商戶的發展。下一步，市場監管總局將進一步按照黨中央、國務院決策部署，深入推進反壟斷執法，依法查處涉及小微企業、個體工商戶利益的各種壟斷行為，嚴格落實公平競爭的審查制度，對各類市場主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經濟活動的政策措施，切實維護市場公平競爭，著力保護小微企業和個體工商戶在內的各類市場主體的利益，推動小微企業和個體工商戶高質量發展。謝謝。2021-06-01 15:29:01
- [海報新聞記者]自去年疫情以來，各方面出臺了支持個體工商戶發展政策，取得了明顯的效果，請問下一步在幫助個體工商戶紓困發展方面，還有哪些具體務實的措施？謝謝。2021-06-01 15:43:33
- [熊茂平]非常感謝你的提問。近年來，特別是新冠肺炎疫情以來，黨中央、國務院把保就業、保民生作為宏觀調控的重要政策取向之一，把保市場主體放在更加突出的位置上。剛才介紹的時候也説了，各有關部門出臺了一系列的普惠性政策，幫助個體工商戶應對疫情影響，實現平穩發展取得了積極作用。這幾個方面可以表達一下，總的來説，政策效果還是比較明顯的。一是從今年1—4月新登記的個體工商戶數量來看，今年新設個體工商戶605.9萬戶，同比增長55.2%。這個數量高於2018年同期的387.5萬戶，也高於2019年同期的497.8萬戶。同時我們也有一個數據，2020年整個一年全國的個體工商戶進入和退出市場的比例是2.4：1，跟往年相比，沒有大的變化。二是復工復産率逐步得到了提高。據我們調查，除受疫情影響比較直接的接觸性的服務性行業以外，個體工商戶基本恢復疫前水平。三是帶動就業水平更加明顯，今年1—4月凈增加個體工商戶292.9萬戶，統計部門調查顯示，目前個體工商戶戶均帶動就業是2—3人，預計個體工商戶以及各類靈活就業人員的就業總數已經達到2億左右。四是新辦的涉稅個體工商戶穩定增長，今年1—4月份，到稅務部門新辦稅種認定、發票領用以及納稅申報的個體工商戶是187.5萬戶，同比增長70.8%。反映出個體工商戶經營活躍狀況較去年有了比較明顯的提升。所以總體上來看，個體工商戶發展基本平穩。但是，受疫情不確定性和成本上升因素的影響，個體工商戶發展目前仍然面臨一些困難，主要表現在這麼幾個方面：1.成本壓力普遍加大。特別是房租高、原材料價格上漲，目前成為影響個體工商戶經營的主要因素。2.招工難用工成本增加。年輕人覺得到個體工商戶工作既辛苦也缺少穩定的保障，導致個體工商戶招工難，留住人更難。3.獲取貸款比較難。因為個體工商戶普遍規模小、抵押物少，缺少一個完整的財務制度，信用積累不夠，獲得銀行的信貸比較難。4.政策落實和服務體系還有待進一步加強。個體工商戶大多缺少創業經營管理能力，對市場風險的識別和抵抗能力也比較差，在經營中容易走彎路，亟待政府、社會、市場各方合力推動完善創業輔導服務體系。5.市場公平競爭環境還有待進一步完善。在享受政府政策的時候，一些企業可以享受的政策，個體工商戶目前還享受不到。部分平臺電商變相實施二選一，也擠壓了個體工商戶的生存空間，限制了經營者的正當權利。2021-06-01 15:43:48
- [熊茂平]為了做好對個體工商戶幫扶工作，市場監管總局高度重視，專門召開個體工商戶座談會，聽取意見建議，會同國務院有關部門專題調研，研究政策措施，國務院常務會議部署，下一步我們重點從以下七個方面來做好工作。一是持續落實好已經出臺的政策措施。加強部門和地方的聯動，及時總結經驗，查找不足，實現精耕細作，保持政策措施精準實施。二是營造公平競爭的市場環境。對各類市場主體一視同仁，嚴格落實公平競爭審查制度，清理廢除各類歧視性政策法規。深入推進反壟斷、反不正當競爭執法，嚴厲查處具有優勢地位的企業，為搶佔市場份額，惡意補貼、低價傾銷等不正當競爭行為。同時，持續嚴厲整治各種亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，堅決制止加重個體工商戶負擔的各類違法行為。三是幫助個體工商戶降低經營成本。聚焦就業導向，支持各地按規定給予個體工商戶穩崗就業補貼。鼓勵地方政府因地制宜增加經營場所資源供給，為個體工商戶提供租金低廉的經營場所。同時，督促引導相關的平臺企業，降低過高的不合理收費和抽成，提高各項收費標準、規則和抽成比例的公開透明度。四是完善個體工商戶社會保障服務體系。推動個體工商戶以及靈活就業人員參加社保，放開在就業地參保的戶籍限制，提高個體工商戶參保積極性。同時，發揮商業醫療和養老等保險的補充保障作用，提高個體工商戶的保障水平。五是加大對個體工商戶的金融支持力度，試點建立個體工商戶信用評價體系，推廣“信易貸”模式，擴大信用貸款的規模，持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，便利個體工商戶獲得貸款，使資金更多的流向個體工商戶。六是完善創業輔導和職業培訓服務。鼓勵就業服務機構、創業孵化機構為個體工商戶提供更多的創業培訓、創業服務和就業服務，緩解個體工商戶招工難問題，同時為個體工商戶提供線上的職業培訓、靈活就業的供需對接等就業服務，幫助個體工商戶提升素質和抗風險能力。七是建立個體工商戶發展的相關協調機制。推動建立扶持個體工商戶發展的部門協調機制，加強工作協同，統籌做好各項政策的制定和落實工作。地方政府也要完善個體工商戶的服務體系，建立信息平臺，為個體工商戶提供政策、信息、諮詢、用工、融資等方面的專門服務。謝謝。2021-06-01 15:44:12
- [CNBC記者]我有兩個問題。第一，關於中小微企業的利潤和整個就業的情況，有沒有被大宗商品或者人民幣的變動影響？在不同行業會分別有什麼樣不同的影響？謝謝。2021-06-01 15:48:31
- [王江平]這個問題我先回答一下，再請梁志峰局長作一些補充。今年以來，受國內外多重復雜因素的影響，原材料價格大幅上漲，預示著産業鏈向中下游傳導，儘管對部分上遊企業營利狀況有好處，但是對下游企業的成本無疑帶來很大的壓力，擠壓了企業的利潤空間。特別是中小企業多數處於産業鏈中下游，議價能力不強，對於原材料上漲成本壓力的傳導和消化能力比較弱，所以受影響比較大。統計數據顯示，今年1—4月份，我國規模以上中小工業企業的營業收入利潤率為6%，比大型企業低2個百分點，而且差距較以前進一步拉大。所以，國務院常務會議對此作出了專門部署，要求多措並舉，幫助小微企業應對上遊原材料漲價的影響，我們準備從兩個方面開展工作：一是加強運行監測，穩定市場預期，及時發佈運行情況，做好輿情引導。特別是配合有關部門堅決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價格的行為。二是推動産業鏈供應鏈上下游企業建立長期穩定的合作關係，用市場的辦法來引導産業鏈上下游穩定原材料的供應和産供銷配套協作，協同應對市場價格波動風險，正好今天市場監管局的同志也在，對哄抬價格的有關執法情況，他們也會作一些介紹。2021-06-01 15:48:47
- [工業和信息化部中小企業局局長 梁志峰]剛才王江平副部長就原材料價格上漲給中小企業帶來的困難和問題進行了回答，我這裡補充一下中小企業面上的一些情況。今年以來，中小企業困難比較多，不僅僅是原材料價格上漲，還有訂單不足、資金緊張、招工難，而且還有用工成本上升等一些問題，影響中小企業的發展。剛才，王江平副部長講到小微企業利潤和大企業比較還是比較低，但是，中小企業自己跟自己比，應該説整體的生産經營狀況呈現了持續恢復性的上漲。我們可以用“兩增一降”來説小微企業效益指標，收入、利潤在增長，虧損面在下降。1—4月，規模以上小微工業企業營業收入、利潤總額同比分別增長了32.3%和64.2%，因為去年的影響比較大，兩年平均分別增長8.8%和18.1%，虧損面23.9%，比2019、2020年同期分別降低1.9和5.0個百分點。所以，總體還是在恢復性增長。下一步，我們工業和信息化部將會同有關部門，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，加強部門聯動和統籌協調，加大惠企政策宣傳和落實力度，推動各項惠企政策落地生效，增強企業的獲得感。同時將密切關注中小企業特別是小微企業發展面臨的新情況、新問題，加強政策研究和儲備，有針對性的加大支持力度。我就補充這些。2021-06-01 15:49:15
- [熊茂平]這個問題涉及兩個方面，一是大宗原材料價格上漲對相關行業利潤的影響、就業的影響。另外，就是針對這些問題我們相關部門採取了哪些相關舉措，先請陳志江同志回答。2021-06-01 15:49:48
- [陳志江]謝謝記者朋友提的問題。你提的這個問題是當前一個非常熱點的問題，應該説是領導重視、市場關注、企業關切，各方面對這個問題也有不同的解讀。今年以來，我國大宗商品價格持續大幅度上漲，一些品種價格連創新高，引起了社會各方面的高度關注。這一輪大宗商品上漲確實比較快，但是總體來看，大宗商品價格上漲是在疫情衝擊後，我國經濟快速恢復背景下出現的階段性的上漲，不會改變我國經濟發展持續穩中向好的趨勢。價格上漲對中小微企業和個體工商戶影響比較大，我國的經濟恢復還不均衡，特別是中小微企業和個體工商戶元氣尚未完全恢復，消化漲價能力比較弱，抗風險能力也比較差。在上遊漲價快、下游提價難“兩頭擠壓”下，經營壓力與風險也在逐漸加大。原材料價格上漲對小微企業和個體工商戶影響較大，特別是對白色家電、建築、機械製造等行業影響更明顯。對漲價的問題和漲價對中下游中小微企業及個體工商戶帶來的影響，黨中央、國務院高度關注，國務院常務會已三次專題研究大宗商品價格過快上漲的問題。市場監管總局高度重視，密切跟蹤價格走勢，加強預警分析，定期監測鐵礦石、鋼鐵、煤炭、原油等大宗商品價格走勢，形成每週分析報告，並有針對性的實施有效監管。綜合利用行政指導、強化約談向社會釋放加強監管的信號，正確引導社會預期。5月14日，市場監管總局指導上海市、唐山市市場監管部門會同發改、工信等部門，聯合約談當地鋼鐵企業，要求企業積極主動履行社會責任、守法經營。5月23日，市場監管總局、國家發改委、工信部、國資委、證監會等五個部門又聯合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業具有較強市場影響力的重點企業和行業協會，要求企業強化法律意識，帶頭維護大宗商品市場價格秩序，不得相互串通操縱市場價格、哄抬價格，指導行業協會加強自律，共同維護好行業正常市場秩序。下一步，市場監管總局將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入研判形勢，積極主動採取措施，持續釋放強監管的信號，維護市場價格秩序。一是以大宗商品為重點，持續加強價格監測預警分析，保持高度關注和警戒，及時發現和穩妥處置潛在風險。二是加大執法力度，對社會反映強烈的問題線索追蹤溯源，依法查處哄抬價格、價格串通等價格違法行為。也歡迎媒體和中小微企業及個體工商戶舉報囤積居奇、散佈虛假信息、哄抬價格的違法行為，市場監管部門將發現一起查處一起、曝光一起，絕不姑息，維護好正常的市場價格秩序。三是聯合有關部門開展調研，實行聯動監管、綜合治理、形成合力，保障中小微企業的合法權利。四是抓好對中小企業紓困減負、降費政策落實，緩解大宗商品等原材料價格上漲對中小企業造成的不良衝擊。謝謝。2021-06-01 16:06:28
- [熊茂平]剛才陳志江局長就相關問題回答了記者的提問。針對本輪大宗商品價格上漲，市場監管部門密切跟蹤監測價格走勢，強化約談提醒，向社會釋放了加強監管的強烈信號，引導社會合理預期。下一步，市場監管總局將開展以下工作：一是對社會反映強烈的問題線索追蹤溯源，依法嚴肅查處哄抬價格、價格串通等價格違法行為，維護市場價格秩序。二是聯合相關部門進一步加強調查研究，實行聯動監管，從嚴查處哄抬炒作行為，保障中小微企業、個體工商戶的合法權益。三是加強分析研判，針對大宗商品價格上漲對中小微企業、個體工商戶造成的影響，消費端存在的潛在風險的問題進行專項調查研究，提出更有針對性的政策建議。2021-06-01 16:06:55
- [封面新聞記者]我們注意到，近日工信部中小企業局對中小微企業融資情況進行了調查，請問當下中小微企業融資難、融資貴主要體現在哪些方面？一些區塊鏈、大數據等新技術將對解決這些問題起到怎樣的作用？下一步工信部將如何考慮從技術層面解決中小微企業融資難問題？謝謝。2021-06-01 16:15:59
- [梁志峰]謝謝您的提問。您對我們調查問卷都很關注，説明對中小企業非常關心，也代表中小企業表示感謝。我們部持續開展問卷調查，及時跟蹤了解中小企業融資情況，最近這一次的調查結果還沒有出來。但是我們從其他方面了解到的情況來看，疫情以來，黨中央、國務院多次作出部署，出臺了一系列金融惠企政策，還是取得了積極的成效。舉一個數據，從去年到今年4月末，銀行業金融機構累計對10.2萬億貸款本息實施延期，累計發放普惠小微信用貸款5.8萬億，從這個角度可以看出金融對企業支持力度比較大。但是，從我們各方面了解的情況來看，中小微企業的融資確實也還面臨很多的問題，比如小微企業銀行貸款門檻依然很高，規模越小的企業獲得銀行資金支持的難度越大，企業續貸需求比較大，無還本續貸的政策仍需進一步落實；信用貸款在小微企業融資中發揮積極作用，但動産融資、供應鏈金融等融資方式佔比還是比較低的。這些問題還是存在。剛才問的問題非常好，怎麼從技術層面解決中小微企業融資難的問題。確實，中小企業量大面廣，千差萬別，解決小微企業融資難問題，需要發揮好科技的作用。我們關注到國內很多的金融機構都在加大金融科技力度，在擴大信用覆蓋面、提高貸款效率等方面取得了積極成效，小微企業的獲得感還是比較強的。下一步，我們將從兩個方面開展工作：一是充分發揮好金融科技的作用，推動建立健全涉企數據信息共享機制，支持銀行發展金融科技，推動加快以財務指標為核心的授信評價轉向以大數據分析為核心的綜合性信用評價，通過差異化的服務使更多小微企業獲得銀行信貸支持。另外一個方面，發揮好工業互聯網作用，我們將提升對産業鏈供應鏈各環節、各節點數據的採集能力，支持金融機構圍繞訂單、物流、倉儲等環節，為企業提供供應鏈金融，加強對産業鏈上下游中小微企業的支持。謝謝。2021-06-01 16:16:52
- [中央廣播電視總臺央廣記者] 今天上午，2021年全國中小企業服務月在北京啟動，這應該是工業和信息化部首次在全國範圍內組織中小企業服務月活動，請介紹一下中小微企業服務體系建設和全國中小企業服務月的具體情況，另外這些舉措在解決中小微企業發展中的困難會起到哪些積極作用？謝謝。2021-06-01 16:17:19
- [梁志峰]謝謝您的提問，也感謝您對中小企業服務月活動的關注，我剛才也問了一下情況，今天上午有4萬多人在線觀看了啟動儀式的直播，應該説還是參與比較多的。習近平總書記在企業家座談會上強調，要提供更多優質公共服務。工業和信息化部認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，把為中小企業服好務作為踐行初心使命、走好群眾路線的具體行動，全面加強中小企業服務體系建設，取得了積極成效。我這裡介紹一組數據。目前，中小企業公共服務平臺網絡積聚平臺1300多家，帶動社會化服務機構近10萬家，僅去年疫情期間就為中小企業提供服務5800多萬家次，培育國家小型微型企業創業創新試驗基地343家，國家中小企業公共服務示範平臺585家，帶動各地培育省級示範基地2500多家，示範平臺3300多家，為中小企業提供全方位的服務。服務無止境。當前，中小企業個性化服務需求日益增加，主要是因為國際國內宏觀經濟形勢不確定性、不穩定性因素增多，新冠疫情的影響還有新一輪科技革命和産業變革創造了許多新的服務供給和需求，導致中小企業對服務需求越來越大。我們積極響應中小企業服務需求增長的趨勢，把加強和改進中小企業服務工作作為我部“我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要任務，第一次在全國範圍內開展中小企業服務月活動，主動走進企業、幫助企業紓困解難。我覺得本次活動一共有四個特點：一是內容豐富。概括起來講有“三個十”，工業和信息化部實施“百日招聘”、管理諮詢診斷、跨境撮合對接、數字化賦能等十項服務舉措。部署事業單位打造雲上測試、智慧製造診斷、問診強企、工業設計地方行等十大服務品牌；各級中小企業主管部門結合當地實際，組織開展政策、技術、創新、創業、融資等十大重點領域的服務。二是廣泛發動。一方面是部機關和部屬事業單位率先行動、作出示範。另外一方面，積極發揮中小企業公共服務示範平臺，小型微型企業創業創新示範基地、各地中小企業服務中心的帶動引領作用，提升創新創業特色載體的輻射能力，發動廣大志願服務專家隊伍，引導帶動廣大市場化服務機構，一起為中小企業提供優質的服務。三是形式創新。充分運用新一代的信息技術，整合線上線下的資源，推動服務方式變革升級，形成需求牽引供給、供給創造需求、供給精準對接的高水平互動，為中小企業提供專業化、高質量的服務産品。四是注重實效。我們將把“辦好實事，服務發展”作為活動主題，貫穿活動的始終，不斷增強中小企業的獲得感和滿意度。歡迎在座的媒體朋友多宣傳報道服務月的活動，推動更多中小企業和服務機構積極參與這次活動。謝謝。2021-06-01 16:17:46
- [王江平]我想特別強調的一點，中小企業的公共服務是我們的三大支柱之一。這三大支柱：一是政策、二是環境、三是服務。我們將不斷完善中小企業服務體系，不斷研究新情況、新問題，提供及時的、有針對性的服務。所以，剛才梁志峰局長介紹的服務月活動也是針對當前中小企業面臨的一些實際困難和問題來開展的。謝謝大家。 2021-06-01 16:18:20
- [中國財經報記者]現在各部門出臺的政策不少，我想請問熊局長，下一步在抓好政策落實上有什麼具體的舉措和考慮？謝謝。2021-06-01 16:25:22
- [熊茂平]謝謝記者，您提了一個非常重要的問題。在前期的調研過程中，我們注意到，目前在政策執行層面還存在著政策宣傳不持續、政策解讀不細緻、政策執行精準性不夠等問題。下一步，我們將著力完善服務體系，突出精準施策，著力構建更普惠、更公平、更可及、更持續的扶持個體工商戶長效機制，主要做好四個方面的工作。一是建立完善扶持個體工商戶發展相關協調機制。進一步加強工作協同，統籌做好政策制定，加強跟蹤督導，及時總結經驗和不足，適時調整完善政策。地方政府要建立相應的工作機制，完善個體工商戶服務體系，豐富信息平臺內容，為個體工商戶提供政策、信息、諮詢、用工、金融等服務，讓個體工商戶在有需求時能找到門、找到人、找到政策、找到信息。二是持續加強政策宣傳。持續加強政策解讀和輿論宣傳，通過多種渠道、多種形式加大宣傳力度，提高政策知曉度，讓好政策深入人心。建設全國個體私營經濟發展服務網，與各部門實現信息共享，聯通從總局到基層所的信息數據，為個體工商戶提供更有效更直接的服務。三是發揮試點典型示範作用。鼓勵各地積極結合本地實際，探索有力有效的幫扶舉措和辦法，大膽試點，為全國推廣實施積累經驗，提供借鑒。比如在加大對個體工商戶金融支持方面，我們將選擇部分基礎較好的省份，試點建立涵蓋個體工商戶交易、物流等非財務數據的信用評價體系，加快信用信息共享步伐，提高個體工商戶融資便利度，支持更多的個體工商戶獲得免擔保、免抵押的信用貸款。同時，選擇部分市、縣作為扶持個體工商戶發展工作聯絡點，加強對聯絡點的指導協調和總結推廣工作，在重點領域和關鍵環節率先試點突破，為推動全國工作發揮良好示範和帶動作用。四是推動適時修訂《個體工商戶條例》，從主體地位、政策支持、創業輔導、服務體系、權益保護等方面，將鼓勵、支持、引導個體工商戶發展的政策措施在法治層面固化，為個體工商戶提供全面、穩定的長效政策預期和工作保障。2021-06-01 16:30:51
- [鳳凰衛視記者]量大面廣的小微企業是中國經濟韌性、就業韌性的重要支撐，剛才談到了目前中國中小企業發展仍面臨著一些困難問題，請問“十四五”時期，工信部將從哪些方面重點發力，推動中小企業高質量發展呢？謝謝。2021-06-01 16:38:34
- [王江平]“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。這一時期中小企業的重要地位和作用將進一步凸顯。中小企業工作有三個支柱，一是政策、二是環境、三是服務。按照黨中央、國務院部署，我們圍繞這三個支柱構建和夯實中小企業“321”工作體系，在“十四五”期間我們將基本按照這個體系開展工作。“3”是政策、環境、服務。“2”是兩個突出問題，融資難問題，以及權益保護問題。“1”是要緊盯提升中小企業創新能力和專業化水平這一目標。目前來看，各方面的工作都在緊鑼密鼓的進行。一是健全政策支撐體系。要抓好已有政策的落實和政策的儲備工作。政策落實方面，要力求提升中小企業的滿意度、獲得感，力求應享盡享。在政策儲備方面，要在精準度、有效性、可及性方面下功夫，特別是要全面實施《中小企業促進法》，圍繞《中小企業促進法》來研究制定相關政策。二是完善發展環境。要強化公平競爭審查的剛性約束，保障中小企業在市場準入、要素獲取、享受優惠政策、接受行政監管等方面獲得平等的待遇；要開展減輕企業負擔和促進中小企業發展的專項督察；要按照《中小企業促進法》的要求，開展中小企業發展環境第三方評估，通過這些手段推動中小企業發展環境不斷優化。三是建立高效服務體系。剛才我們也介紹過了，要進一步完善服務體系，特別是健全政府公共服務、市場化服務、社會化公益服務相結合的中小企業服務體系。四是提高融資可得性。引導金融機構加大對中小微企業信用貸款的支持力度，我們要解決信用貸款面臨的一些數據不共享的問題、信息不共享的問題，特別用一些新的技術手段，如大數據、區塊鏈、人工智慧來促進信用貸款。同時，要發揮國家中小企業發展基金等政府投資基金引導作用，帶動社會資本擴大中小企業直接融資規模。五是加強權益保護。當前，我們要深入落實《保障中小企業款項支付條例》，這個條例也是針對當前中小企業權益受侵害突出的問題提出來的。通過這個條例的執行，建立預防和化解拖欠中小企業款項的長效機制，同時，要加強中小企業知識産權保護，開展中小企業維權援助服務，提高中小企業維權意識和能力。六是提升中小企業創新能力和專業化水平。中小企業是我國科技自立自強的重要力量。我們要努力培養一批“專精特新”中小企業，推動中小企業在製造業細分領域補短板、鍛長板；要強化科技成果的轉化，開展一系列推動活動，比如“創客中國”中小企業創新創業大賽，引導社會資本與科技成果轉化有機結合。另外，推動中小企業參與産業基礎再造工程，通過工業設計、數字化賦能，來提升中小企業的創新能力和專業化水平。總之，我們通過不斷夯實中小企業“321”工作體系，來推動中小企業高質量發展。謝謝大家。2021-06-01 16:38:58
- [壽小麗]謝謝各位發佈人，謝謝各位記者朋友們，今天的政策例行吹風會就到這裡。大家再見。2021-06-01 16:43:26