以典型示範帶動改革深化——國資委黨委書記、主任郝鵬談中央企業深入實施國企改革三年行動

新華社北京6月5日電 題：以典型示範帶動改革深化——國資委黨委書記、主任郝鵬談中央企業深入實施國企改革三年行動

新華社記者王希、姚湜

國企改革三年行動正迎來“棋至中盤”的關鍵節點。目前中央企業實施三年行動進展如何？下一步怎樣推動改革提速加力？新華社記者近日採訪了國務院國資委黨委書記、主任郝鵬。

央企實施三年行動取得階段性進展

2020年，國企改革三年行動（2020-2022年）正式實施，吹響了新一輪改革“衝鋒號”。

郝鵬表示，三年行動啟動以來，國資央企堅決落實黨中央、國務院部署要求，全力以赴推動十方面50條重點任務落實落地，國資委建立了“月例會、季綜合、半年報、年總結”工作機制，各中央企業逐級壓實責任，形成了上下貫通、縱深推進的改革新局面，呈現出昂揚向上、煥然一新的改革新氣象。

據介紹，目前央企集團層面已100%制定黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單；93.8%的央企子企業實現了董事會應建盡建，其中6成以上實現了外部董事佔多數。

同時，央企全員績效考核覆蓋率已達98.2%，所屬單位累計實施了500多個中長期激勵方案；研發投入強度穩步提升，關鍵核心技術攻關實現重大突破；剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題基本完成，進入收官階段。

“總的看，我們改革各項工作都取得了明顯進展。”郝鵬表示，央企改革仍存在不平衡、不到位的情況，還有部分改革難點亟待突破，要以更大決心、更大力度切實加以解決。

以典型示範帶動改革推向縱深

在國資委日前舉行的中央企業改革三年行動推進會上，多家央企主要負責人，圍繞市場化機制建設、佈局結構調整、科技創新、混合所有制改革等介紹了經驗。

伴隨改革步入“深水區”，挑戰更多、難度更大。央企跑好三年行動的“下半程”，充分發揮典型引領的示範作用是推動工作的重要方法。

以當前國企改革的重點三項制度為例，為堅決啃下這塊“硬骨頭”，中國一汽、中國一重、鞍鋼等央企敢為人先，從經理層改起，以上率下破解三項制度改革難題，激活企業發展的一池春水，促進了經濟指標的全面提升。

“實踐表明，三項制度改革是國企改革最需要攻堅的關鍵一環，而抓住了經理層就抓住了三項制度改革的‘牛鼻子’。”郝鵬表示，下一步央企要從經理層改起，帶動破解三項制度改革難題，制度化、常態化推行中層管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等市場化用工制度。

據介紹，近年來央企實施國企改革三年行動蹄疾步穩、亮點紛呈，國資委通過編印改革行動簡報、出版案例集等方式推出了很多改革典型，介紹了各具特色的改革經驗和有效模式——

全面落實“兩個一以貫之”，推動中國特色現代企業制度更加完善；緊盯企業自主創新深化改革，著力促進高水平科技自立自強；聚焦主責主業、服務國家戰略，積極推進佈局優化和結構調整；積極穩妥推進混合所有制改革，著力轉機制、增活力；以正向激勵激活人力資本，加快構建業績導向鮮明的激勵約束機制；科學合理授權放權，有效發揮各級企業市場主體作用……一系列典型經驗助力企業更好地理解改革政策，放開手腳探索。

郝鵬表示，下一步要多推典型、多出經驗，認真學習借鑒國內外各類優秀企業優點，總結推廣“雙百企業”“科改示範企業”“對標一流管理提升標桿企業”改革經驗，鼓勵支持基層大膽改革創新，以點帶面把央企改革向縱深推進。

更大力度改革舉措蓄勢待發

“對於中央企業來講，實現做強做優做大、加快打造世界一流企業，關鍵在改革，而改革的當務之急就是要堅決落實好國企改革三年行動的各項任務。”郝鵬説。

如何確保國企改革三年行動有力有序有效推進？據了解，一方面各中央企業瞄準年底前完成三年行動70%任務的硬指標，在確保質量的前提下，倒排工期，務求實效；另一方面，針對重點難點問題特別是共性問題，一系列更大力度、更為精準的改革舉措即將亮相——

圍繞推動企業科技創新，國資委將進一步加大政策精準供給，鼓勵企業整合集聚創新資源，紮實開展産業共性關鍵技術研發、科技成果轉化及産業化、科技資源共享服務，提升我國産業基礎能力和産業鏈現代化水平。

“十四五”國資央企發展規劃綱要即將出臺。同時，國資委要求各央企把編制實施好“十四五”企業發展規劃與深化改革、加快佈局結構優化調整有機結合起來，加大對前瞻性戰略性新興産業的佈局投入，堅決走綠色低碳發展之路。

強化正向激勵，是國有企業激發活力、提高效率的重要舉措。近期，國資委在系統推進創新激勵、探索骨幹員工跟投等方面還在研究一些更大力度的政策措施。

“必須要有時不我待的強烈緊迫感，用好穩增長壓力較小的窗口期，發揚釘釘子精神提速加力，把國企改革三年行動的各項工作抓得更緊更實。”郝鵬説。

他表示，國資委將繼續落實好月例會和季度推進會等制度，加強工作統籌和專項督導，對任務重、難度大的企業進行重點關注指導，對進度慢、效果差的企業通過印發提醒函、工作約談等方式督促整改。