公安部新聞發佈會通報深入開展打擊文物犯罪專項行動的工作舉措及成效情況

公安部6月10日在京召開新聞發佈會，通報公安部黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神，部署全國公安機關緊密結合黨史學習教育和公安隊伍教育整頓，紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深入開展打擊文物犯罪專項行動的工作舉措及成效情況。公安部刑事偵查局副局長姜國利、公安部刑事偵查局二級巡視員鄭翔，福建省公安廳刑偵總隊副總隊長郭志良，四川省公安廳刑偵局副局長王慶紅介紹有關情況，並回答提問，公安部新聞發言人賈俊強主持。

發佈會介紹，文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，是中華民族繁衍生息的歷史記錄和中華文明源遠流長的物化體現，不可再生、不可複製，一旦流失損毀影響不可估量。以習近平同志為核心的黨中央高度重視文物保護工作，習近平總書記多次作出重要批示指示，提出一系列重要論述，要求嚴打文物犯罪，切實把老祖宗留下的寶貴遺産管理好、守護好，為打擊文物犯罪工作指明了前進方向、提供了根本遵循。公安部黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，將打擊文物犯罪作為“我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要工作，放在公安工作的重要位置，始終保持高壓嚴打態勢，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，切實保護國家文化遺産安全。2017年以來，公安部會同國家文物局連續4年開展打擊文物犯罪專項行動，累計偵破文物案件7900余起，抓獲犯罪分子8600余名。特別是自2020年8月31日以來，公安部緊密結合黨史學習教育和公安隊伍教育整頓，以紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，會同國家文物局部署開展新一輪全國打擊文物犯罪專項行動，各地公安機關迅速行動、重拳出擊，破案件、追逃犯、打團夥、繳文物，對各類文物犯罪發起淩厲攻勢，取得階段性顯著成效。

公安部刑偵局副局長姜國利在發佈會上通報，公安部堅決貫徹落實習近平總書記關於文物保護工作的重要指示精神，本著對歷史、對民族、對人民高度負責的態度，把打擊文物犯罪作為一項重要政治任務來抓。

一是專項打擊戰果顯著。各地公安機關在公安部的組織指揮下，廣辟線索來源，主動偵查打擊，深度研判經營，全力破案件、追逃犯、繳文物、斷鏈條，截至今年5月31日，已偵破各類文物犯罪案件1774起，抓獲犯罪嫌疑人3544名，打掉犯罪團夥337個。在公安機關的持續嚴厲打擊下，近年來全國文物犯罪發案數整體呈下降趨勢，2020年降至十八大以來的最低點，犯罪勢頭得到一定遏制。

二是偵破了一批部督大案。採取掛牌督辦、領導包案、限期破案、定向追贓的工作機制，直接組織指揮各地公安機關，持續開展破案攻堅，偵破了安徽淮南武王墩古墓葬被盜掘案，福建漳州“11.23”系列盜撈海底沉船文物案，“2004.12.13”四川省圖書館文物被盜案，陜西咸陽“1.16”系列盜掘古塔地宮、古墓葬案等一批公安部掛牌督辦的文物大案，有力震懾了犯罪分子的囂張氣焰，捍衛了國家文物安全。

三是追回了一批珍貴文物。此次專項行動始終將追繳文物作為工作的重中之重，全力順線深挖，追查文物流向，累計追繳文物4.9萬件。其中，四川偵破“2004.12.13”四川省圖書館文物被盜案，成功追回了被盜的名人書札《魚雁集》和一級文物唐代佛經；福建偵破“11.23”系列盜撈海底沉船文物案，成功追繳了846件元代龍泉窯海撈瓷器。這一大批國寶的平安歸家，有力展現了公安機關堅決保衛國家文化遺産的決心，同時對補全歷史研究證據鏈、完善我國古史敘事具有十分重要的意義。

四是抓獲了一批重要逃犯。近年來，公安部先後6次發佈A級通緝令，對62名重大文物犯罪在逃人員展開全國通緝，其中本輪專項行動發佈2批20名。在公安部的統籌指揮下，各地公安機關細化緝捕方案，落實緝捕責任，綜合採取懸賞通緝、感化勸投、調查排查等各種方法，全力開展緝捕工作。截至目前，62名A通在逃人員已到案58名，其中去年9月發佈的第5批10名在逃人員已全數落網，今年5月11日發佈的第6批10名在逃人員已抓獲8人。

五是健全了長效工作機制。公安部與國家文物局不斷健全完善“打擊防範文物犯罪聯合長效工作機制”，在情況通報、線索移交、文物鑒定等方面全面深化協作，成立全國文物犯罪信息中心，建成中國被盜（丟失）文物信息發佈平臺，採集被盜文物信息2700余條，發佈信息560余條，為打擊犯罪、追索文物提供了強力支撐。平臺上線不久，就根據群眾舉報，成功追繳了安徽省博物館1988年被盜的一級文物商代獸面紋青銅鬲。

六是促進了安全防範工作。公安部會同國家文物局聯合製定了《關於加強文物博物館單位治安防範工作的意見》指導推動各地建立聯動機制，健全責任體系，強化文博單位及周邊治安防控。各地公安機關加強駐重點文保單位派出所、警務室建設，與文物部門開展聯合巡邏，梳理排查安全隱患，補齊技防、人防、物防短板，織密文物安全防範體系。

在公安機關嚴厲打擊下，犯罪勢頭得到一定遏制。但是，當前，文物安全的形勢依然嚴峻複雜，打擊防範文物犯罪工作任重道遠。下一步，全國公安機關將繼續深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，進一步增強為國家守文物、為民族守遺産的政治責任感、歷史使命感，持續加大打擊文物犯罪工作力度，保持對盜竊、盜掘、倒賣、走私等文物犯罪的高壓嚴打態勢，不斷健全完善嚴防、嚴管、嚴打、嚴治的長效機制，以打開路、以打促防、多措並舉、整體發力，向文物犯罪發起更猛烈攻勢，確保專項行動取得更大成效。

姜國利最後表示，在此，公安機關正告犯罪分子，立即停止一切盜掘、盜竊、倒賣、走私文物犯罪活動，主動投案自首，爭取寬大處理。打擊文物犯罪、守護國家文物不是一家之事，也並非一日之功，需要全社會同心協力、持之以恒地堅守。希望廣大人民群眾積極提供文物犯罪線索，支持配合公安機關打擊文物犯罪工作，為守衛國家文化遺産安全貢獻一份寶貴力量。

公安部刑事偵查局二級巡視員鄭翔在回答記者關於當前文物犯罪形勢和特點的提問時介紹，近年來經公安機關的依法嚴厲打擊，文物犯罪發案勢頭得到一定遏制，但是我們也清醒認識到，在巨大非法利益的驅使下，仍有犯罪團夥頂風作案，仍有犯罪嫌疑人鋌而走險，文物安全形勢不容樂觀。一是重大文物犯罪案件時有發生。我國不可移動文物數量大、分佈廣，很多古遺址、古墓葬、石窟寺等都地處偏遠，安防工作難度大，當前民間收藏熱度不減，文物非法交易、非法收藏亂象叢生，一些犯罪分子仍在伺機作案，實施盜掘、盜竊等文物犯罪，甚至將黑手伸向全國、省級重點文物保護單位。去年8月開展的新一輪專項行動以來，追繳一大批珍貴文物，其中一級文物有56件，具有很高的歷史、藝術、科學價值。二是文物犯罪職業化、智慧化趨勢明顯。從近年來打擊情況看，大量犯罪嫌疑人大都是慣犯累犯前科人員，有的是二進宮、三進宮的盜墓賊，有些是長期從事倒賣文物犯罪的文物販子，專業化、職業化特徵明顯，反偵查意識逐漸提高，作案手段不斷升級，給公安機關的打擊工作帶來挑戰。三是文物犯罪向互聯網蔓延趨勢明顯。從近年來偵破的文物案件情況看，越來越多的犯罪分子在網上交流古墓葬信息、購買作案工具，利用網絡社交平臺邀約結夥作案，在網上鑒定文物，進行非法交易，文物犯罪的門檻不斷降低，犯罪主體日趨多元，對文物安全的危害程度日益加劇。四是文物犯罪已形成地下黑色産業鏈。從近年來偵破的文物案件情況看，當前文物犯罪鏈條中，既有幕後出資的金主，探墓定穴的技術人員，盜掘犯罪的組織者，負責挖掘的苦力，也有幫助銷贓的文物“掮客”，負責倒賣的文物販子，專門走私文物出境或 “洗白”回流入境的跨國跨境犯罪團夥，共同形成了“探、掘、盜、銷、走私”的黑色産業鏈。文物犯罪呈現出的新特點、新趨勢，給做好文物安全和打擊文物犯罪工作提出新的要求和挑戰，公安機關也在不斷創新機制打法，提高打擊犯罪的科技含量，不斷提升打擊能力和水平，堅決做好保護文物工作。

鄭翔表示，面對當前嚴峻複雜的文物犯罪形勢，公安機關不敢有絲毫懈怠，將組織各地公安機關強化擔當，重拳出擊，強力推進打擊文物犯罪專項行動向縱深發展，堅決維護國家文物安全。一是繼續深化打擊。深入開展打擊文物犯罪專項行動，出重拳、下狠手，破案件、打團夥、摧網絡、繳文物，實施全鏈條打擊。對現發案件實行專案偵查，迅速出擊，快偵快破。對積案隱案運用新技術新手段開展破案攻堅，全面深挖擴線，始終做到案件不破獲，偵查工作決不停止；逃犯不抓獲，追逃工作決不止步；文物不追回，追繳工作決不罷手。二是創新機制打法。針對當前文物犯罪向網上發展的新形勢，公安機關將加大新技術新手段應用力度，與傳統偵查手段緊密結合，不斷提升主動發現能力，網上作戰能力和陣地控制能力，不斷提升打擊犯罪的專業化、智慧化、科技化水平，確保發現的了，打擊的早，防控的好。三是健全完善機制。公安機關將加強與文物部門的協作配合，健全打擊防範文物犯罪聯合長效工作機制，完善“中國被盜（丟失）文物信息發佈平臺”，整合資源力量，建立協作機制，形成工作合力，為打擊文物犯罪提供支撐和保障。四是做好安全防範。公安機關將始終堅持以打開路，以打促防，打防並舉，將案件偵辦中發現的文物安全防範工作存在的隱患和漏洞，及時通報文物部門，織密安全防範網，加大聯合巡防力度，落實安全防範責任，形成嚴打、嚴防、嚴管、嚴治的打擊防範文物犯罪整體格局。

福建省公安廳刑偵總隊副總隊長郭志良在回答記者提問時詳細介紹了福建省公安機關偵破的一起特大盜撈水下文物案件情況。2020年9月，福建省公安廳刑偵總隊接到舉報線索稱，一個犯罪團夥正在漳州市漳浦縣海域組織盜撈海底沉船文物。接報後，刑偵總隊高度重視，立即指揮漳州市公安局抽調精幹警力成立專案組，開展偵查工作，發現韋某超、李某元等人有重大作案嫌疑，並案偵查經營中，拓展出以吳某風、洪某陽等人為首，在漳州古雷海域盜撈海底沉船文物的情報線索。專案組將兩案並案偵查，經過50多天的縝密偵查，逐步摸清了犯罪團夥的組織架構、成員情況、活動規律等。2020年11月23日，經過一夜的蹲守跟蹤，專案組果斷出擊，組織80余名警力在六鰲海域、古雷海域集中同步收網，將實施盜撈犯罪歸來的兩夥犯罪分子一網打盡，抓獲犯罪嫌疑人13名，繳獲“海撈瓷”273件。經審訊，韋某超、吳某風兩個團夥對盜撈海底沉船文物的犯罪事實供認不諱。按照公安部對文物犯罪案件實施全鏈條打擊的部署要求，專案組乘勝追擊，繼續順線追查，先後赴福建平潭、福清及廣東、廣西等地，抓獲韋某超團夥其他成員4名，追繳海撈文物169件；赴江西撫州抓獲吳某風團夥的2名倒賣犯罪嫌疑人，追繳被盜“海撈瓷”476件及其他文物600余件。至此，公安部掛牌督辦的漳州“11.23”系列盜撈海底沉船文物案告破。此案共抓獲犯罪嫌疑人19名，打掉犯罪團夥2個，追繳各類文物1500余件，其中宋元龍泉窯“海撈瓷”846件，係近年來福建省公安機關偵破的最大一起盜撈水下文物案件。案件的成功偵破打擊了盜撈文物犯罪的囂張氣焰，為保護“海上絲綢之路”文物安全作出了積極貢獻，同時，追繳的大量“海撈瓷”也為“海上絲綢之路”研究提供了最直接、最生動的依據。

四川省公安廳刑偵局副局長王慶紅在回答記者提問時詳細介紹了四川警方追回四川省圖書館被盜16年館藏文物案的情況。2004年12月13日，四川省成都市公安機關接四川省圖書館報案稱，該館一級文物——一卷唐代手抄本佛經《金光明最勝王經堅牢地神品第十八》被盜。因現場未提取到有價值的痕跡物證，案件一直未破。2020年9月8日，四川省文物部門在日常工作中發現，廣東崇正拍賣有限公司擬拍賣的謝無量、劉師培等近現代名人書信信札，係四川省圖書館藏品《魚雁集》的組成部分。經四川省圖書館清點，發現原為7冊本的《魚雁集》有6冊不知去向。接到情況通報後，四川廳公安廳高度重視，迅速開展核查工作，並將情況上報公安部。公安部立即部署廣東警方將文物撤拍並暫扣，指揮四川省公安機關成立專案組開展調查，並組織協調北京、上海、廣東等地公安機關全力配合。9月8日，專案組會同文物部門和四川省圖書館工作人員趕赴廣州，經現場辨別及初步鑒定，確定拍品為四川省圖書館藏品《魚雁集》後，專案組依法對涉案文物進行了扣押，並全面開展案件調查工作。專案組通過《魚雁集》的委託拍賣人順線倒查，發現《魚雁集》與四川省圖書館2004年被盜的唐代佛經，以及其他8件古籍，曾于2005年4月在上海崇源拍賣有限公司被拍賣，委託人係“劉得成”。專案組圍繞涉案文物歷次交易的委託人開展深入調查，終於鎖定了盜竊犯罪前科人員陳某軍。2021年1月28日，專案組在四川省德陽市將陳某軍抓獲。經審訊，陳某軍對其于2004年底潛入四川省圖書館古籍書庫盜竊藏品10件，並以“劉得成”等虛假身份多次委託拍賣的犯罪事實供認不諱，四川省圖書館文物被盜16年的案件成功告破。同時，專案組對該10件被盜藏品全面開展順線追查，發現除《魚雁集》外的9件拍品自2005年以來已在北京、上海等地經過多次拍賣、轉讓，陸續流入多位買家手中。經反復溝通做工作，唐代佛經的持有人將文物捐贈川圖。

公安部新聞發言人賈俊強表示，打擊文物犯罪，守護好國家文化遺産，需要全社會共同努力。希望各位媒體朋友積極宣傳，動員廣大人民群眾共同參與到保護文物工作中來，全社會團結一心，織就一張使文物犯罪分子聞風喪膽的“天網”。公安機關也呼籲廣大群眾增強法治觀念和文物保護意識，積極舉報文物犯罪線索，共同守護好文物安全。

賈俊強還介紹了今年公安機關護航高考工作情況。全國公安機關按照公安部部署，緊密結合黨史學習教育和公安隊伍教育整頓，將高考安保工作作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，全面啟動高等級防控勤務，深入開展考場及周邊秩序維護、嚴打涉考違法犯罪、凈化高考網絡環境、做好疫情防控和服務考生等工作，全力為莘莘學子保駕護航。截至6月9日，全國社會大局穩定治安秩序良好，7227個考點、46.6萬個考場秩序井然，公安機關以維護高考安全、平穩、順利的優異成績，向黨和人民交上了一份合格答卷。一是全力維護考場及周邊治安交通秩序，確保“平安高考”。各地公安機關全面強化考點及周邊武裝巡邏、定點守護、應急處突等工作。根據考點及周邊道路、天氣情況，科學組織交通疏導，全力維護考場周邊及外圍道路動靜態交通秩序，僅高考首日，就出動警車9萬餘臺次，為考生提供通行、轉運服務9.9萬人次。二是積極組織開展便民利民服務，營造“暖心高考”。在青海瑪多、雲南漾濞，公安機關主動對校園周邊因地震受損的房屋進行隱患排查。在廣州，公安機關充分發揮智慧新警務作用，全力協助衛健、疾控等部門做好涉及高考的疫情篩查工作，保障800余名需安排專人專車定點接送的考生出行安全。公安部還要求各地機關對送考車輛發生的輕微交通違法行為，教育警告後及時放行；對發生交通事故的，按照“先考試後處理”的原則，取證後先予放行，事後妥善處理。暖心舉措獲得萬千網友好評。三是嚴厲打擊涉高考違法犯罪活動，務求“公平高考”。會同教育、工信等部門實時監測處置網上涉考不良信息，嚴查嚴打組織考試作弊等涉考違法犯罪。加強考點周邊巡查監測，及時發現處置利用無線電設備實施作弊的行為，堅決捍衛高考公平公正。四是大力加強宣傳引導，努力營造“溫馨高考”。為服務考生出行，各地公安機關高密度滾動發佈考場周邊交通管控措施和路況信息。公安部還聯合有關部門、媒體開展“我為群眾辦實事·護航高考2021”雲直播活動，累計開展直播160余場次，超過3000萬人次在線觀看，護航高考相關話題累計閱讀量超過75.8億。廣大公安民警忠誠履職、真誠服務考生的暖心之舉引發廣大網友點讚。