天津市開展城市居住社區建設補短板行動

《行動方案》明確：到2025年

◆ 基本補齊既有居住社區設施短板

◆ 新建居住社區同步配建各類設施

◆ 城市居住社區環境明顯改善

◆ 共建共治共享機制不斷健全

為貫徹落實習近平總書記關於更好為社區居民提供精準化、精細化服務的重要指示精神，建設讓人民群眾滿意的完整居住社區，日前，市住房城鄉建設委等十六部門制定了《天津市城市居住社區建設補短板行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”），在我市開展城市居住社區建設補短板行動。

《行動方案》明確，到2025年，全市各區基本補齊既有居住社區設施短板，新建居住社區同步配建各類設施，城市居住社區環境明顯改善，共建共治共享機制不斷健全，全市各區城市完整居住社區覆蓋率顯著提升，促進城市可持續發展。

《行動方案》提出了五項重點任務。一是明確居住社區規模。各區結合實際，綜合考慮人口規模、管理幅度、公共資源配置等因素確定社區規模。新建社區原則上以居民3000戶左右的管理範圍確定；其他社區的規模按照便於居民自治和管理服務的原則，結合實際進行調整。2021年底前，各區要統籌劃定居住社區範圍，明確居住社區建設補短板行動的實施單元。根據實際情況，各區可調整居住社區範圍。

二是落實居住社區建設標準。對照《完整居住社區建設標準（試行）》六個方面21項具體建設內容，各區結合實際，可進一步細化完善居住社區基本公共服務設施、便民商業服務設施、市政配套基礎設施和公共活動空間建設內容和形式，作為各區開展居住社區建設補短板行動的主要依據。據悉，《完整居住社區建設標準（試行）》，以0.5萬—1.2萬人口規模的完整居住社區為基本單元，明確了六個方面內容，包括基本公共服務設施完善、便民商業服務設施健全、市政配套基礎設施完備、公共活動空間充足、物業管理全覆蓋、社區管理機制健全。建設內容包括社會綜合服務站、幼兒園、託兒所、老年服務站、社區衛生服務站、綜合超市等21項具體指標。

三是補齊居住社區建設短板。結合城鎮老舊小區更新改造、綠色社區創建等工作，通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式，因地制宜補齊既有居住社區建設短板。優先在居住社區內實施居民最迫切需要的排水防澇設施建設、雨污水管網改造等內容。充分利用居住社區內空地及拆除違法建設騰空土地等配建設施，增加公共活動空間；有效利用公有住房、社區綜合服務設施等存量房屋資源，增設基本公共服務設施和便民商業服務設施；推進相鄰居住社區及周邊地區統籌建設、聯動改造，加強各類配套設施和公共活動空間共建共享。打造慢行系統，加強居住社區無障礙環境建設和改造，為居民出行、生活提供便利。

四是落實新建住宅項目配建設施。按照“住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付”的原則，新建住宅項目根據完整居住社區建設標準，將基本公共服務、便民商業服務等設施和公共活動空間建設作為開發建設配套要求，明確規模、産權和移交等內容，切實做到“四同步”，嚴格按照有關規定和合同約定做好産權移交。要科學評估新建住宅項目配套設施，對規模較小的新建住宅項目實行按需配建；對規模較大的，要合理劃分成幾個規模適宜的居住社區，按照標準配齊設施。

五是推進共建共治共享。全面加強基層黨組織對社區管理工作的領導，健全完善“黨委領導、政府組織、業主參與、企業服務”的居住社區管理機制。加強社區公共服務、便民服務等社區服務體系建設。鼓勵引入專業化物業服務，提高物業管理覆蓋率。暫不具備條件的，以社區託管、社會組織代管或居民自管等方式為小區提供服務，提升社區管理水平。持續推動城市管理進社區，將市“津治通”等平臺與物業管理服務平臺相銜接，提高城市管理覆蓋面。依法依規查處私搭亂建等違法違規行為，協助開展社區環境整治活動，改善群眾居住環境。（記者 陳璠）