海南自貿港發佈第十三批制度創新案例

新華社海口7月5日電（記者羅江）海南自貿港第十三批制度創新案例5日發佈，包括構建耕地“數量、質量、效益、生態”四位一體保護制度等7項案例。

構建耕地“數量、質量、效益、生態”四位一體保護制度。創建“調補平衡”永久基本農田調整機制，承接國家授權海南對永久基本農田調整審批權限，規範調整補劃程序。構建耕地保護利益調劑補償機制，在一個規劃期內，由調整增加建設用地指標和調整減少耕地、永久基本農田、林地指標的市縣，向調整減少建設用地指標和調整增加耕地、永久基本農田、林地指標的市縣支付調劑補償費用。

醫藥招採價格引導機制。建立醫藥招採和價格監測機制，對參與本省集中採購醫藥企業和醫療機構進行監測管理。利用醫藥價格大數據，聯動全國挂網價作為參考並引入價格預警機制。

保稅港區物流分離監管。在洋浦經濟開發區內對貨物進出洋浦保稅港區實施“點對點直轉”監管，破解貨物（試行危險化學品）申報入區後又需出區結轉到下游企業，安全管理風險較大，運輸成本較高難題。

境外船舶移籍“一事聯辦”。將進口船舶技術勘驗、機電産品進口許可等手續，由串聯審批變為並聯審批。同時，通過遠程視頻驗證、郵寄申請材料等實現船舶登記“不見面審批”。

國際商事糾紛“三位一體”多元化解機制。依託海南第一涉外民商事法庭，完善國際商事糾紛案件集中審判機制，集中審理涉外、涉港澳臺民商事案件，吸納境內外仲裁機構、調解機構進駐法庭，打造國際商事糾紛訴訟、調解、仲裁“三位一體”多元化解平臺。

鏈上化、一體化、智慧化財政電子票據“區塊鏈”管理。創建區塊鏈財政電子票據管理制度，將區塊鏈技術運用到財政電子票據的申領、開具、流轉等全業務流程。將醫保、衛健、稅務等相關部門“鏈”成一張網，業務覆蓋全票種。

鄉村振興“外事直通車”。加大博鰲亞洲論壇利用機制集成創新，每年積極推動鄉村主題活動納入國家層面的中方聯席會議，開通央地、部門服務市縣鄉村發展建設和對外開放的“外事直通車”。

據了解，三年多來，海南共發佈13批123項制度創新案例，在深化行政審批改革、推動貿易和投資自由便利、完善法治建設等方面取得良好成效。