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公安部新聞發佈會通報全國公安機關堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神開展反恐怖工作有關情況

2021-07-14 22:14 來源: 公安部網站
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公安部7月14日在京召開新聞發佈會通報全國公安機關堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神,開展反恐怖工作有關情況。國家反恐辦副主任、公安部反恐怖局局長劉雲峰、國家反恐辦副主任、公安部反恐怖局副局長蔣力蘊、國家反恐辦副主任、公安部反恐怖局副局長吳鑫介紹有關情況,並回答提問,公安部新聞發言人李蓓主持。

發佈會介紹,恐怖主義是影響世界和平與發展的重要因素,是全人類共同的敵人。做好反恐怖工作,事關國家安全、公共安全和人民生命財産安全。黨中央歷來高度重視反恐怖工作,特別是黨的十八大以來,習近平總書記統籌國際國內兩個大局、發展和安全兩件大事,多次發表重要講話、作出重大決策,為深化我國反恐怖工作指明了前進方向,提供了根本遵循。習近平總書記深刻指出:“要建立健全反恐工作格局,完善反恐工作體系,加強反恐力量建設。要堅持專群結合、依靠群眾,深入開展各種形式的群防群治活動,築起銅墻鐵壁,使暴力恐怖分子成為‘過街老鼠、人人喊打’。”習近平總書記突出強調:“反恐是各國共同義務,既要治標,更要治本。要加強協調,建立全球反恐統一戰線,為各國人民撐起安全傘。”

公安部黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,始終堅持以人民為中心的發展思想,堅決貫徹落實總體國家安全觀,充分發揮公安部作為國家反恐怖工作領導小組辦公室的職能作用,統籌協調外交、國家安全、網信、金融、應急管理等部門,積極主動作為,系統謀劃部署,堅持法治思維,加強國際合作,全力防範和懲治恐怖活動,縱深推進反恐怖各項工作,取得顯著成效。全國公安機關按照部黨委的部署要求,牢牢繃緊反恐怖鬥爭這根弦,堅持凡“恐”必打、露頭就打、打防結合、標本兼治,始終保持對暴力恐怖活動的嚴打高壓態勢,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,紮實抓好反恐怖工作各項措施的落實,有力提升了反恐維穩法治化、常態化、精準化水平,不斷拓展了我國反恐怖鬥爭的良好態勢。當前,我國反恐怖形勢總體平穩,連續四年多未發生暴恐案事件,呈現出社會安定和諧、人民安居樂業的良好局面。

反恐辦副主任、公安部反恐怖局局長劉雲峰在發佈會上通報,反恐怖工作事關國家安全,事關人民群眾切身利益,事關改革發展穩定全局。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在各地各部門的共同努力下,在國際社會的合作支持下,我國反恐怖工作取得長足進展,各項反恐措施有效落實。當前我國的反恐怖形勢平穩,社會持續安全穩定,國內四年多未發生暴力恐怖案事件。同時,我們仍需保持高度警惕。當前,全球恐怖襲擊事件頻發,對暴恐極端人員的刺激示範效應強烈,包括我國在內的很多國家仍面臨著恐怖主義的現實威脅。個別人員在境外恐怖勢力的拉攏煽動下,實施破壞活動的風險不能完全排除。特別是“東伊運”恐怖活動組織在境外利用互聯網發佈暴恐音視頻,宣揚恐怖主義思想,傳授武器使用和制爆技術,不斷派遣受訓人員潛入我境內策劃實施恐怖活動。受部分國家和地區安全形勢影響,我海外機構、人員面臨的恐怖威脅有所增大。

面對現實的恐怖主義威脅,黨中央、國務院始終高度重視反恐怖工作,堅持以人民為中心,統籌發展和安全,貫徹總體國家安全觀,切實加強反恐怖工作頂層設計、系統謀劃、統一部署,採取了一系列措施,積極有效防範、化解、處置各類涉恐風險。2001年10月,我國成立了國家反恐怖工作領導機構,統一領導和指揮全國反恐怖工作,辦公室設在公安部。在這一領導機制下,外交、公安、國家安全、網信、金融、應急管理等部門,合力開展反恐怖情報信息蒐集研判、恐怖活動調查處置、涉恐風險防範應對、去極端化、反恐怖國際合作等工作。各地也都成立了本地反恐怖工作領導機構。劉雲峰從五個方面介紹了我國反恐怖工作情況:

第一,堅持法治思維、精準施策,推進反恐維穩法治化、常態化。我國積極加強反恐法治工作,堅持預防打擊恐怖活動和保障人權並重。一方面,不斷完善反恐怖法律體系,為反恐怖工作的常態化規範化開展提供支撐。先後修訂了刑法、刑事訴訟法、反洗錢法、突發事件應對法等多部法律。2016年1月,《中華人民共和國反恐怖主義法》正式實施,對反恐怖工作的體制機制、恐怖活動組織和人員認定、安全防範、情報信息、調查處置、保障措施等作了系統規定。2018年,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合下發《關於辦理恐怖活動和極端主義犯罪案件適用法律若干問題的意見》,對相關案件的定罪標準、辦案程序、證據使用和工作機制等進一步予以明確規範。各地也結合地方反恐怖工作實際,依法制定了有關反恐的地方性法規。這些法律法規的出臺,為打擊恐怖活動提供了強有力的法律武器。另一方面,我國的反恐怖工作始終堅持以人為本,尊重和保障人權,維護公民和組織的合法權益。在依法打擊恐怖活動犯罪的過程中,我們始終堅持法律面前人人平等,反對將恐怖主義與特定地域、民族、宗教相挂鉤。既嚴格遵循法定程序,依照刑法、刑事訴訟法等法律法規,嚴厲懲治恐怖活動人員,又區別不同情況,教育挽救有輕微犯罪行為或違法行為人員,最大限度地消除恐怖主義、極端主義影響。

第二,堅持打防結合、整體防控,最大限度防範和遏制暴力恐怖案事件發生。反恐怖工作必須常抓不懈,嚴格做好安全防範,使恐怖活動組織和人員無隙可乘。在有效防範基礎上,依法採取主動、精準的措施,凡“恐”必打、露頭就打,始終保持對恐怖活動的嚴厲打擊震懾態勢。為此,國家反恐辦會同各地各部門:一是全面落實反恐防範工作責任制,建立了黨政機關齊抓共管、職能部門各負其責、社會各界共同參與的工作格局,按照“條塊相輔、屬地為主”原則,統籌開展反恐防範工作,深入推進反恐防範規範化、制度化、標準化建設,明確反恐人防、物防、技防要求,常態化開展涉恐隱患排查整治,最大限度地降低和管控風險。二是建立以公安機關、武警專業力量為主體、行業專業力量為補充的反恐應急力量體系,持續加強指揮、機動、處置、保障等能力建設,優化應急聯動機制。目前,全國多數地區已建立起包括公安特警、消防、衛生醫療以及武警等在內的救援處置力量體系。三是不斷完善處置恐怖襲擊事件預案體系。國家反恐辦相繼制定修訂了處置恐怖襲擊事件基本預案和處置生物化學、核和輻射、劫持人質、利用爆炸、放火、砍殺、衝撞等手段襲擊民眾恐怖事件等一系列預案,組織了多次全國性的反恐演習。各地各部門也根據自身工作實際,不斷健全本地區本領域的專項反恐預案,並加強演練,處置各類恐怖襲擊事件的能力與水平得到了提升。四是嚴厲打擊恐怖活動犯罪。我國于2003年、2008年、2012年分三批認定了4個恐怖活動組織,25名恐怖活動組織頭目骨幹。自2014年開始,我們組織開展了嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動,公安機關、國家安全機關密切協同,打掉了一批暴力恐怖團夥,依法懲處了一批預謀實施恐怖活動的犯罪人員,將絕大多數暴恐活動摧毀在預謀階段、行動之前,有力維護了國家安全和社會大局穩定。

第三,堅持專群結合、群防群治,紮實打好“反恐怖人民戰爭”。一方面,有效防範、及時處置、準確打擊恐怖活動組織和恐怖活動,必須依靠專門機關依法進行。如情報預警,我們建立了國家反恐怖情報中心,實行跨部門、跨地區、高效協同的情報信息工作機制,統籌全國的反恐情報信息工作。又如網絡反恐,針對恐怖活動組織頻繁利用網絡發佈暴恐音視頻、招募人員、籌集資金、煽動策劃恐怖活動、發動網絡襲擊等情況,網信、電信、公安等部門建立了協調聯動治理機制,全面加強了對網上涉恐違法信息、違法犯罪活動的整治打擊,大力推進網站和重要信息系統信息安全等級保護,有效提升了網絡反恐防禦能力。再如金融反恐,當前,恐怖融資活動涉及領域廣,防控風險面大,且融資手法不斷更新。為了切實加大對此類犯罪的打擊力度,公安機關、中國人民銀行等部門持續加強對恐怖融資規律特點的跟蹤分析,特別是針對近年來涉恐人員利用新型支付方式轉移資金現象增多的情況,進一步建立健全了執法機關和支付機構、金融機構可疑交易線索的監測分析、移送和偵查打擊等工作機制。同時,我國還參加了政府間國際組織——金融行動特別工作組(FATF),積極參與國際反洗錢和反恐怖融資合作。另一方面,無論是防範處置,還是打擊懲治恐怖活動,都迫切需要人民群眾的支持與配合。全民反恐意識和綜合安全素質的提高是反恐怖工作取得勝利的關鍵。近年來,國家反恐辦面向社會公眾先後製作出版了《公民防範恐怖襲擊手冊》《公民預防恐怖活動行為指引》《公民反恐防範手冊》及配套動畫宣傳片等反恐宣傳品,以文字和漫畫相結合的方式,對“什麼是恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員”“遇到恐怖襲擊怎麼辦”“緊急情況下如何自救互救”等問題進行了專業解釋和回答,組織開展了一系列反恐怖宣傳教育“進校園、進社區、進企業、進單位、進家庭”等主題活動。各地各部門也廣泛開展了公眾反恐防範宣傳教育,建立了宣傳教育基地,宣傳普及《反恐怖主義法》,出臺《暴力恐怖犯罪線索舉報辦法》,社會各界對恐怖活動的防範意識明顯增強,廣大群眾參與反恐怖工作的積極性不斷提高。

第四,堅持標本兼治、綜合治理,從源頭上防止極端思想産生。恐怖活動成因複雜,根除恐怖主義必須多措並舉、標本兼治、綜合施策。一是努力構建和諧社會,著力提高人民生活水平,加強重大風險隱患排查化解。二是保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪。加強群眾法治教育,廣泛深入開展普法工作,增強公民自覺抵禦極端思想滲透的能力。三是充分發揮基層組織作用,做好群眾工作,積極發動群眾參與去極端化工作,幫助受極端思想影響的人員回歸社區。四是加強對受極端主義思想影響人員的教育,通過講座、研討、談心等方式,加強互動交流。同時積極為受極端思想影響人員,提供學習語言、法律法規和技能培訓的機會,幫助其更好地適應和融入現代社會,遠離極端主義思想的侵蝕。

第五,堅持深化交流、務實合作,凝聚打擊恐怖主義整體合力。我國積極支持國際社會開展反恐合作,堅持主張遵守聯合國憲章的宗旨、原則和國際關係基本準則,發揮聯合國中心協調作用,支持聯合國安理會通過一系列反恐決議,推動落實《聯合國全球反恐戰略》。我國先後批准加入了12個全球性的國際反恐公約,並積極履行聯合國憲章和所締結、參加的國際公約規定的反恐義務,嚴懲恐怖主義。與此同時,我國積極參與聯合國、國際刑警組織、上海合作組織、金磚國家、亞太經合組織、東盟地區論壇等多邊合作機制,為國際反恐事業做出了積極努力和貢獻。近年來,我國積極通過雙多邊渠道開展反恐合作,已與數十個國家建立了會晤交流機制,在情報交流、線索核查、案件偵辦、能力建設等方面開展務實合作。恐怖主義是人類社會的共同敵人。

國家反恐辦在此重申:我國反對一切形式的恐怖主義,堅決打擊涉恐違法犯罪,依法追究恐怖活動組織和人員的法律責任,不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協,堅決反對在反恐問題上實行“雙重標準”,反對將反恐“政治化”“工具化”。

今後,我們將進一步提升反恐怖工作能力,紮實抓好反恐怖各項措施落實,不斷拓展我國反恐怖鬥爭良好態勢,持續加強反恐國際合作,堅決把暴恐威脅制止在萌芽狀態、未發階段,堅決剷除恐怖主義滋生蔓延土壤,堅決維護國家安全、社會公共安全和人民群眾生命財産安全。

劉雲峰還就所謂的“維吾爾特別法庭”相關問題回答了記者的提問。他介紹,所謂的“維吾爾特別法庭”聽證會,完全是一場預設結果的鬧劇。外交部、新疆維吾爾自治區已就此作了回應。所謂“維吾爾特別法庭”的最大資助者,是鼓吹分裂思想、煽動恐怖活動的“東突”組織“世維會”。“世維會”頭目多裏坤·艾沙是我國第一批公佈認定的恐怖活動人員,也曾是國際刑警組織紅通對象。參加所謂“聽證”的“證人”中,不僅有被我公安機關通緝的刑事逃犯,還有冒充警察的騙子。他們偽造身份,提供虛假“證言”,在“世維會”的操縱下如同“學舌鸚鵡”“提線木偶”。長期以來,以“世維會”為首的“東突”勢力網羅了一小撮反華人員,把他們包裝成所謂的“證人”“專家”“受害者”等角色,並利用這些人批量炮製謊言、污衊攻擊、歪曲歷史、煽動分裂。這一行徑早已被世人識破,毫無價值、不值一駁。所謂“維吾爾特別法庭”不過是一群騙子的舞臺、反華者的秀場。

國家反恐辦副主任、公安部反恐怖局副局長蔣力蘊在回答記者關於個別西方政客和媒體污衊中國政府借反恐在新疆實施“種族滅絕”的提問時指出,恐怖主義嚴重損害人民群眾的生命權、健康權、財産權等基本人權,打擊恐怖主義、使民眾免受恐怖活動的侵害,是保障人權的重要舉措。我國始終本著負責任的態度,堅持依法打擊恐怖主義和保障人權相結合,倡導綜合施策、標本兼治,積極通過教育、促進就業等方式推進去極端化,消除滋生恐怖主義的土壤,有效遏制了恐怖活動多發頻發勢頭,有力維護了全國各族人民生命財産安全,得到了全國各族人民的廣泛支持。一些西方政客和媒體公然污衊我國的反恐舉措,誣稱新疆存在所謂“種族滅絕”,這完全是沒有事實依據的謊言,我們對此堅決反對。德國學者米夏埃爾·呂德斯就曾在其著作《偽聖美國》中揭批了美國政府控制輿論,綁架國際社會,實現自身政治主張和利益的行徑。美等西方國家在新疆問題上對我國的污衊,是其在反恐等問題上“雙重標準”的具體表現,暴露了其妄圖干擾我國反恐怖工作、破壞新疆安全穩定、挑撥民族關係、遏制我國發展的險惡用心。而事實是,“9·11”以來美國以反恐為名在世界範圍內侵犯人權,造成幾十萬無辜平民傷亡,數千萬穆斯林家破人亡。同時,美國國內種族主義氾濫,少數族裔遭受歧視性執法、暴力執法情況突出。他們根本沒有資格指責我國的反恐怖工作。我國將繼續堅定不移地打擊恐怖主義,堅定不移地推進去極端化,堅決維護國家主權、安全和發展利益,堅決挫敗“以恐遏華”“以疆制華”圖謀。

蔣力蘊還回答了記者關於“近期美國以中國開展反恐工作侵犯少數民族人權為藉口,制裁我國有關地方黨政領導幹部和機構,對此國家反恐辦如何看待?”的提問。他表示,一些發達國家習慣以己度人,認為自己曾經或正在犯的錯誤,別的國家也一定存在。這種思維是極其有害的。正如前面向大家介紹的,我國的反恐怖工作始終堅持依法進行,堅持以人為本,尊重和保障人權,根本不存在所謂的“侵犯人權”。事實上,我國的反恐怖工作有效遏制了恐怖活動多發態勢,確保了我國內連續多年未發生暴力恐怖案件,最大限度地保障了全國各族人民的生命權、健康權、財産權,我國良好的社會治安現狀和人民生活安寧祥和的局面,國際社會有目共睹。美國罔顧事實,對我反恐政策肆意曲解,對我有關地方黨政領導幹部和機構橫加制裁,嚴重違反國際準則、法律程序、道德良知,嚴重干涉我國內政,國家反恐辦對此予以堅決反對和強烈譴責。

國家反恐辦副主任、公安部反恐怖局副局長吳鑫在回答記者提問時詳細介紹了我國近年來打擊恐怖活動犯罪取得的成效。他強調,眾所週知,暴恐分子曾在我國新疆等地製造了數千起暴恐案事件,造成大量無辜群眾被害。為嚴厲懲治恐怖活動,打好反恐主動仗,國家反恐怖工作領導小組決定,自2014年開始,在全國範圍內開展嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動。對恐怖活動組織和人員主動出擊、凡“恐”必打、露頭就打、依法嚴懲,取得了顯著成效。自專項行動開展以來,全國共打掉暴恐團夥1900多個,抓獲涉案人員14000多名,繳獲爆炸裝置2000多枚,把絕大多數恐怖活動摧毀在預謀階段、行動之前,有效打擊了恐怖勢力的囂張氣焰,有力維護了社會大局穩定。截至目前,全國已連續4年多未發生暴恐案事件。我們將始終保持對暴恐活動的嚴打高壓態勢,持續鞏固反恐怖工作的主動局面,堅決捍衛國家安全、公共安全和人民生命財産安全。

吳鑫還就美國前國務卿蓬佩奧曾于2020年10月20日宣佈撤銷此前將“東伊運”認定為恐怖活動組織的決定回答了記者的提問。他表示,“東伊運”是聯合國安理會列名的恐怖活動組織,全稱是“東突厥斯坦伊斯蘭運動”,又稱“東突厥斯坦伊斯蘭黨”,也稱“突厥斯坦伊斯蘭黨”,是“東突”恐怖勢力中最具危害性的恐怖活動組織之一。2002年,聯合國安理會1267委員會對其列名制裁。2003年,我國認定並公佈其為恐怖活動組織。該組織自成立以來,在新疆地區指揮實施了烏魯木齊火車站“4·30”暴力恐怖襲擊案、喀什“7·30”“7·31”暴力恐怖襲擊案、和田墨玉“12·14”暴力恐怖殺人案等數百起暴恐案事件,造成重大人員傷亡和財産損失。有關情況,中國國際電視臺在2019年播出的涉疆反恐紀錄片中作過報道。隨著我國反恐力度加大,“東伊運”組織遭到重創,活動重心轉向了境外,與國際恐怖勢力相互勾結,在國外建立訓練營地,大肆招募、培訓恐怖分子,策劃實施針對我國和其他國家的恐怖襲擊。同時,頻繁發佈暴恐音視頻,鼓動境內人員實施恐怖活動。此外該組織還持續向境內派遣人員,企圖實施破壞。我國公安機關、國家安全機關每年都會破獲此類案件。因此,“東伊運”是一個具有跨國恐怖活動能力的國際恐怖活動組織,嚴重威脅我國和相關國家、地區的安全穩定。對於美有關政客撤銷“東伊運”恐怖組織認定問題,聯合國安理會2002年列名制裁“東伊運”時,美國是列名共提國。在“東伊運”恐怖活動依然十分猖獗的情況下,美有關政客撤銷“東伊運”恐怖組織認定,是美將反恐“政治化”“工具化”的又一表現,實質是為虎作倀,妄圖以疆制華、以恐遏華。我們堅決反對在反恐問題上實行“雙重標準”,反對以民族、宗教、人權等藉口縱容、支持恐怖活動。我們將與國際社會一道,一如既往堅決打擊“東伊運”等恐怖勢力,全力維護國家和國際地區的和平安寧。

公安部新聞發言人李蓓表示,當前,全國公安機關正在緊密結合黨史學習教育和公安隊伍教育整頓,迅速掀起學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神的熱潮,弘揚偉大建黨精神,充分發揮職能作用,切實把煥發出來的愛黨愛國愛人民的熱情轉化為做好防風險、保安全、護穩定、促穩定各項工作的強大動力,確保社會大局持續安全穩定。各級公安機關將堅決貫徹落實習近平總書記關於反恐怖工作的系列重要指示精神,胸懷兩個大局,心繫“國之大者”,增強憂患意識,堅持居安思危,敢於鬥爭、善於鬥爭,下先手棋、打主動仗,以最高標準、最嚴要求、最週密措施堅決防止暴力恐怖案事件發生,堅決捍衛國家政治安全,全力維護社會安定,切實保障人民安寧,堅決打贏反恐怖鬥爭這場硬仗!

【我要糾錯】責任編輯:朱豫
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