上海：服務業建25個以上創新發展示範區

圍繞主線，努力構築新時期“上海服務”品牌戰略發展新優勢
服務業建25個以上創新發展示範區

昨天，《上海市服務業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）全文發佈。根據《規劃》，到2025年，上海市服務業增加值佔全市生産總值比重力爭達到75%左右，生産性服務業增加值佔服務業增加值比重達到66.7%左右，知識密集型服務業增加值佔全市生産總值比重達到40%左右，並創建25個以上服務業創新發展示範區。

《規劃》將圍繞“553”主線，努力構築新時期“上海服務”品牌戰略發展新優勢。第一個“5”即遵循“數字賦能、業態融合、規則創新、生態培育、品牌塑造”5個發展方針；第二個“5”即圍繞“優結構、升能級、增動力、提效率、強品牌”5個目標維度；“3”就是圍繞“三個導向”發展“三大板塊”，即發展城市能級導向的功能性服務業板塊、價值增值導向的生産性服務業板塊和消費升級導向的生活性服務業板塊。

為凸顯“五型經濟”的鮮明特徵和顯著優勢，“十四五”期間，上海市服務業將在“553”主線之下，梳理形成11個專項行動作為規劃專欄，共涉及29個服務業重點領域，總體上形成“3+29+11”的任務框架體系。

同時，按照“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”城市功能優化和空間佈局規劃導向，上海市服務業將堅持中心城區提能級、強密度，郊區顯特色、促轉型的基本思路。《規劃》提出，“十四五”期間，上海將著力構建以“一核、兩帶、三極、多片區”為主體的服務業空間格局。

“一核”即中央活動區（CAZ），將突出總部經濟、樓宇經濟和街區經濟，引導中心城市核心功能集聚，形成高端服務要素高密度聚集的全球城市24小時服務活力核心，強化能級提升。

“兩帶”呈南北、東西兩個方向聚焦輻射帶動。黃浦江兩岸將打造服務業活力濱江帶，延安路—世紀大道軸線將打造服務業創新發展帶。

自貿試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示範區和虹橋國際開放樞紐均為國家戰略承載區域，未來將成為發展引擎，打造上海“十四五”服務業開放創新的強勁活躍增長極。即通過這“三極”強化戰略引領。

“多片區”則包括五個新城、示範區、試驗區等，主要打造特色服務。《規劃》提出，“十四五”期間，要推動五大新城生産性服務業特色化發展，增強新城生活性服務業綜合配套功能，打造未來上海服務經濟重要活力承載區；創建25個以上服務業創新發展示範區，打造一批服務經濟發展新高地；推進服務業綜合改革試點、臨空經濟示範區、郵輪旅遊發展實驗區、商貿服務型國家物流樞紐等國家級試點示範建設。（記者 張煜）