河北省全面推進建制鎮“十個一”建設

為充分發揮建制鎮連接城鄉、服務農村的作用，近日，省住建廳印發《建制鎮培育壯大工程工作方案》。方案提出，到2025年，我省將培育200個具有較強影響力的經濟發達鎮、工業強鎮、商貿重鎮。

根據方案，各地要指導所轄縣（市、區）擇優選擇1至2個具有區域副中心作用的建制鎮進行重點培育，全面推進“十個一”建設，發揮示範帶動作用。

建設一套基礎的市政公用設施網絡。建成區給水設施滿足用水需求，保障供水水質和供水安全，積極推進鎮、村供水一體化。完善排水網絡，推進海綿建制鎮建設，構建良性水循環系統，促進雨水資源利用。建設設施齊全、功能完善的通信網絡，優化網絡環境，為實現數字建制鎮提供基礎條件。

建設一套便捷的道路交通系統。推行“小街區、密路網”，優化路網結構和交通組織，實施“斷頭路”“卡脖路”打通工程，合理劃定停車範圍，建設停車設施。改善對外交通，逐步實現過境交通外移，減少過境交通對城鎮空間的分割，形成“外聯內暢、便捷有序”的交通體系。

建設一套健全的生活垃圾治理體系。優化收轉運設施佈局，原則上每個建制鎮建設一座轉運站，採取密閉措施對生活垃圾進行收集轉運，保持穩定運行，發揮建制鎮在城鄉一體化垃圾治理中的重要支點作用。結合建制鎮實際，制定生活垃圾具體分類辦法，推進生活垃圾就地減量和資源化利用。

建設一套適宜的生活污水處理機制。充分考慮建制鎮的實際需求，加快推進污水處理設施建設、提標改造和運維管理，提升污水處理能力，實現污水處理設施全覆蓋。新建管網全部實行雨污分流，現有設施未採取雨污分流的，應加快進行改造。

建設一套安全穩定的清潔能源及供熱體系。進一步推進燃氣設施和管網系統建設，推廣使用天然氣等清潔能源，發展風能、太陽能等可再生資源，並加強運行維護，保持安全穩定運行。推行以集中供暖為主、分散供暖為補充的供熱模式，暫不具備集中供熱條件的建制鎮，應結合當地具體實際，推進清潔取暖。

建設一張覆蓋鎮域的公共服務設施網絡。按照有關標準和要求，加快完善醫療、教育、養老、文化、體育、商貿服務等公共服務設施，提高承接城市輻射、服務帶動三農的能力。推進公共服務向農村延伸，建設或提升一站式政務服務中心，為群眾提供高效、便利的服務。

建設一套綠色生態的公共綠地系統。加強園林綠化工作，優先採用地域性樹種和綠植，開展植樹增綠、見縫插綠、拆違補綠，建設小公園、小廣場。加強道路沿線、重要節點綠化美化，推進生態綠道和綠色遊憩空間建設。

建設一套功能完備的應急防災體系。結合公園廣場建設、空置地塊綠化整治，建設應急避難場所，增強災害防禦預警及救助安置能力。整治提升公共服務場所防災抗災能力，確保學校、醫院等人員密集場所達到安全防災標準。

建設一套健全的鎮容鎮貌管理制度。建立健全精細化管理制度，綜合整治鎮容鎮貌。規範建制鎮及周邊農村住房建設，與周邊自然環境相協調。嚴格保護建制鎮地形地貌、古樹、傳統建築等，守護建制鎮自然生態，傳承優秀歷史文化。

建設一支高效的管理隊伍。落實建制鎮建設管理人員，提高建制鎮治理能力和水平。構建網格化管理體系，推進管理服務數字化、智慧化，實行精細化管理。

為夯實建制鎮産業基礎，各地要統籌城鄉産業佈局，推進鎮域産業集聚，強化産業支持，提高建制鎮發展能力。加快提升傳統産業，促進現代農業發展。加快構建現代物流體系，培育發展新型電子商務。發展壯大特色産業，創新培育新型産業，為建制鎮建設發展打下良好基礎。（記者 宋平）