山東：加強對低收入人口動態監測

我省印發民政事業“十四五”發展規劃，提出開展八大工程
加強對低收入人口動態監測

近日，省民政廳、省發展改革委聯合印發《山東省民政事業“十四五”發展規劃》，明確提出開展社會救助能力提升、兒童福利服務提質、養老服務提升、城鄉社區治理能力提升等八大工程。

在社會救助方面，《規劃》提出進一步鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，建立低收入人口動態監測信息平臺，加強對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員、易返貧致貧人口等低收入人口的動態監測，完善常態化救助幫扶機制。全面落實低保標準與城鄉居民人均消費支出挂鉤的動態調整機制。對患有重特大疾病、因子女自負教育費用負擔過重的支出型救助對象，分別按當地城市低保月標準的3－12倍、3－6倍給予臨時救助。

針對老年人多樣化、多層次的服務需求，《規劃》明確建立健全縣（市、區）－鄉鎮（街道）－社區（村）－家庭四級養老服務設施網絡。縣級層面，建設以特困失能老年人專業照護為主的縣級敬老院；街道層面，發展具備全托、日托、上門服務、對下指導等功能的街道綜合養老服務機構；鄉鎮層面，支持新建或依託現有鄉鎮敬老院發展區域性綜合養老服務中心；社區（村）層面，重點發展社區老年人日間照料中心、農村幸福院等設施；家庭層面，大力發展“家庭養老床位”，依託專業服務組織開展居家上門服務。到2025年，實現鄉鎮區域性綜合養老服務中心覆蓋率達到60%以上，社區日間照料服務實現全覆蓋。

《規劃》還對提升基層社會治理現代化水平提出要求，明確加強鄉鎮（街道）服務能力建設，創新城鄉社區治理體制機制，推動以市為單位開展基層治理示範工作，組織開展全省和諧社區建設示範創建活動。支持各地建立政府購買社區服務長效機制，優化社區工作者隊伍，到2025年每萬名城鎮常住人口擁有社區工作者18人。同時，開展社區社會組織“安家”工程，擴大社區社會組織服務平臺覆蓋，到2023年底，濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、臨沂等10個市50%以上的縣（市、區）和街道實現覆蓋。

在保障措施方面，《規劃》要求堅持把民政工作納入各級黨委和政府重要議事日程和重點工作部署，加強部門聯動，形成工作合力，為民政事業發展提供堅強組織保障。持續加大資金投入，拓寬資金籌措渠道，健全以公共財政為主導，福利彩票公益金與社會資本相結合的民政事業經費籌措機制，破解籌資難題。深化“互聯網+民政服務”，加強與民政部、各級政務服務平臺的有效對接，推動更多民政政務服務事項“一網通辦”“跨省通辦”“就近可辦”。（記者 齊靜）