上半年經濟恢復成效明顯，國家發改委表示——有信心、有能力、有條件實現全年目標任務

日前，國家統計局發佈上半年經濟數據。如何看待當前經濟運行特點？針對大宗商品價格不合理上漲，有哪些有力措施？重要民生商品如何保供穩價？迎峰度夏高峰期電力等能源需求如何滿足？國家發改委在近日舉行的新聞發佈會上，對熱點問題進行了解答。

主要宏觀指標處於合理區間

上半年國內生産總值（GDP）532167億元，同比增長12.7%，兩年平均增長5.3%，環比增速一季度為0.4%，二季度為1.3%。

“上半年國民經濟持續穩定恢復，主要宏觀指標處於合理區間，經濟發展呈現穩中加固、穩中向好的態勢。”國家發改委政研室主任、新聞發言人金賢東説。

從三大産業看，農業生産穩中向好，夏糧再獲豐收；工業生産較快增長，規上工業增加值兩年平均增速仍略高於疫情前水平，産能利用率處於近年高位；服務業，特別是原先受疫情衝擊較大的人員密集行業加快恢復，上半年服務業增加值對經濟增長貢獻率為53%。

從三大需求看，投資穩定恢復，高技術産業投資和社會領域投資增長較快，民間投資、製造業投資增速加快；消費復蘇勢頭持續增強，部分消費升級類商品保持較快增長；出口快速增長，貨物出口總額同比增長28.1%。

從三大主體看，企業盈利和財政收入繼續增加，居民收入增長與經濟增速基本同步。上半年，全國城鎮調查失業率均值為5.2%，低於5.5%左右的年度預期目標，就業形勢保持總體穩定，市場預期持續向好。

“上半年，抗疫重大戰略成果得到鞏固，經濟恢復成效明顯。”國家發改委綜合司司長袁達指出，經濟恢復進程仍面臨困難和挑戰，特別是一些不確定、不穩定、不均衡問題仍較突出。

從國際看，全球疫情仍在持續演變，世界經濟復蘇進程中的風險還在積累，不同經濟體之間經濟走勢、宏觀政策出現分化，全球通脹明顯升溫。

從國內看，部分中下游行業和中小微企業生産經營仍然較為困難，旅遊、住宿等生活性服務消費恢復相對滯後，一些領域風險隱患不同程度存在。

袁達表示，下一步將保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，慎終如始抓好疫情防控，持續深化供給側結構性改革，著力擴大國內有效需求，大力支持實體經濟發展，堅定不移推進改革開放，進一步強化基本民生保障。“隨著各項政策落實落細、效應進一步顯現，我們完全有信心、有能力、有條件實現全年經濟社會發展目標任務。”

重要民生商品保供穩價具有堅實基礎

5月中下旬以來，針對市場反映強烈的大宗商品價格不合理上漲，國家發改委會同有關部門多措並舉，持續發力。

國家發改委價格司司長萬勁松介紹，國家發改委聯合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等重點企業及行業協會，多次赴有關交易中心、地方及重點企業進行聯合調研和專項調查，持續加強期現貨市場聯動監管。7月5日，國家發改委會同國家糧食和儲備局，通過網絡公開競價方式投放了第一批國家儲備共計10萬噸，其中銅2萬噸、鋁5萬噸、鋅3萬噸；200多家有色金屬加工製造企業參與競價；成交價格比當日市場價格低約3%至9%不等。

“目前看，此次投放初步達成了預期目標。”袁達介紹，儲備投放釋放了國家開展大宗商品保供穩價的積極政策信號，穩定了市場價格預期；同時，定向投放為中下游加工製造企業提供了補充庫存的機會窗口，降低了部分企業原材料成本。

近期，大宗商品價格總體呈回落態勢，鋼材、銅、鋁等價格比5月份的年內高點下跌3%—14%，帶動6月份PPI環比漲幅比上月收窄1.3個百分點。

重要民生商品保供穩價方面，有關部門也打出組合拳。

一次性發放補貼，保障種糧農民利益。針對今年以來農資價格較快上漲的情況，國家發改委研究提出向種糧農民一次性發放補貼的意見，經國務院常務會議審議同意，中央財政安排200億元資金，儘快發放到種糧農民手中。

“各方共同努力下，保供穩價工作取得積極進展，近期全國糧油價格基本穩定，肉蛋菜果等商品價格比年初高點明顯回落。”萬勁松説，今年我國夏糧再獲豐收，“菜籃子”商品生産穩步推進，重要民生商品保供穩價具有堅實基礎。下一步，將推動各地加快構建重要民生商品價格調控的“四梁八柱”，全力保障重要民生商品供應充足、價格基本穩定。

提升三大能力，保障電力供應

今年以來，全國用電需求持續攀升。近期，全國日發電量、最高用電負荷均突破歷史峰值。

據介紹，經濟持續穩定恢復，同時受高溫天氣影響，全國發用電快速攀升。上半年，GDP同比增長12.7%，全國工業用電量2.61萬億千瓦時，同比增長16.5%，對全社會用電量增長的貢獻率達到69.3%；廣東、江蘇、浙江等經濟大省工業用電量同比分別增長24.1%、21.2%和26.3%。

面對今夏首個快速攀升的用電高峰，全社會用電平穩有序，得益於近年來我國能源綜合保障能力不斷提升。目前，全國發電裝機超過22億千瓦，裝機能力充足。煤炭供給能力不斷增強，我國120萬噸/年及以上大型煤礦産量佔比達到80%以上，今年上半年全國新增優質先進産能1.4億噸/年以上，下半年還將新增近1.1億噸/年，能夠保障迎峰度夏高峰用煤需要。氣源支撐體系更加多元化為燃機應急頂峰發電創造了條件。多種能源協同發力多發滿發，在一次能源、來水和風光資源較為理想的情況下，預計最大可滿足日用電需求超275億千瓦時，高峰期電力等能源需求可以得到有效的保障。

“重點提升發電保供、資源調度、系統調節等三大能力，切實保障電力供應，切實保障民生用電。”金賢東説，經各方共同努力，目前全國電力供應安全可靠，電網運行平穩有序。下一步將會同各地區、有關部門和電力企業，統籌能源安全保供與綠色低碳轉型，抓住突出矛盾和問題，紮實做好電力安全保供工作，保障電力迎峰度夏平穩有序。（記者 陸婭楠）