最低生活保障審核確認辦法“升級” 行業協會商會亂收費迎來重拳整治——這些民生新亮點值得關注

新華社北京7月29日電 題：最低生活保障審核確認辦法“升級” 行業協會商會亂收費迎來重拳整治——這些民生新亮點值得關注

新華社記者高蕾

如何更好地保障城鄉困難群眾基本生活？行業協會商會亂收費“零容忍”如何實現？殘疾人等群體民生保障工作如何完善？

民政部日前召開第三季度例行新聞發佈會，對這些民生新亮點予以解讀。

最低生活保障審核確認辦法“升級”，推動低保制度城鄉統籌發展

最低生活保障是為保障困難群眾基本生活作出的一項基礎性制度，是社會救助體系中的核心制度安排。

記者從發佈會了解到，截至2021年6月底，全國共有城鄉低保對象4311.1萬人，其中，城市低保對象773.1萬人，農村低保對象3538萬人。全國城市低保平均標準達到了694元/人/月，農村低保標準達到6150元/人/年，分別較上年同期增長6.4%、8.4%。2021年1至6月累計支出低保資金915.8億元。

結合近年來低保制度實施情況，民政部近日印發《最低生活保障審核確認辦法》，為完善低保制度“保駕護航”。

據民政部社會救助司副司長張再剛介紹，辦法的一個亮點是在審核確認流程上，對城市低保和農村低保不再進行區分，實行統一的服務管理。

“下一步，我們將按照相關要求，指導地方逐步減少低保工作的城鄉差異，推動低保制度城鄉統籌發展。”張再剛説。

值得一提的是，辦法適度拓展了低保範圍，明確低保邊緣家庭中的重病、重殘人員可以單獨提出低保申請。

此外，在流程優化方面，辦法明確有條件的地方可按程序將最低生活保障審核確認權限下放至鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣級民政部門加強監督指導。辦法還對低保整體辦理時限作出規定，要求低保審核確認工作應當自受理之日起30個工作日之內完成，特殊情況下，延長至45個工作日。

重拳出擊整治行業協會商會亂收費，減輕企業負擔

近年來，民政部持續加大清理規範行業協會商會收費工作力度，行業協會商會亂收費現象總體有所緩解。但是，由於行業協會商會整體生存能力不足、培育扶持力度不夠等多種原因，再疊加亂收費行為本身的頑固性、複雜性和多發性特點，仍需持續整治。

民政部社會組織管理局副局長呂曉莉介紹，今年下半年，民政部、國家發展改革委、市場監管總局對行業協會商會亂收費開展專項清理整治。

此次專項清理整治將重點圍繞4個方面展開：一是整治包括強制或變相強制入會並收取會費等情形的強制收費；二是整治包括對會費所包含的基本服務項目再重復收取費用等情形的重復收費；三是整治包括採取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費等情形的違規收費；四是整治包括會費和一些強制性經營服務性收費項目的收費標準未按規定程序制定或修改等情形的不規範收費。

“我們希望通過這次清理整治行動，集中解決一批社會和企業特別關注和反映強烈的突出問題，進一步營造良好的市場發展環境。”呂曉莉説。

堅持“弱有所扶”，進一步織密民生保障網

今年4月，民政部辦公廳、中國殘聯辦公廳聯合印發通知，明確困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定申請不受戶籍地限制。

發佈會上，民政部新聞發言人賈維周介紹了殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”的實施情況。截至6月底，全國受理兩項補貼“跨省通辦”申請331例，成功辦理149例。

指導地方開展康復輔助器具社區租賃服務試點、組織實施“福康工程”項目是民政部向殘疾人獻上的又一“大禮包”。據介紹，目前，全國康復輔助器具社區租賃服務試點工作已投入2.4億元，服務惠及約16萬人次。截至5月底，“福康工程”為城鄉困難殘疾人配置假肢矯形器和輪椅、護理床等康復輔具5.4萬餘件（具），完成手術矯治康復856例。

如何幫助老年人安享晚年，一直是民政部關注的重點工作之一。

據賈維周介紹，目前，全國養老機構和設施數量有所提升。截至一季度末，全國養老機構和設施33萬個，同比增長60.9%，養老床位817.2萬張，同比增長4.8%。

此外，民政部積極開展“關愛老人、享受美好生活”行動，指導各地持續推動解決老年人申領津貼補貼遇到的運用智慧技術困難，加大防範養老服務領域非法集資宣傳教育力度。