北京“兩區”建設法律服務支持措施發佈

打造國際商事仲裁中心，外籍法律高端人才來京更便利
北京“兩區”建設法律服務支持措施發佈

近日，為更大力度推動北京“兩區”建設，市發改委、市司法局等部門聯合發佈《北京市關於改革優化法律服務業發展環境若干措施》。市發改委相關負責人介紹，根據新政，外籍法律高端人才來華工作許可和居留許可將“一窗受理、同時取證”，辦理時間壓縮至7個工作日。本市還正探索將外國人工作許可證和工作類居留證件整合為工作居留許可。

北京市法律服務業在全國一直處於領先地位，本市律師事務所數量及非訴訟業務辦案能力居全國榜首。截至2020年底，本市擁有律師事務所2887家、律師隊伍超過3.7萬人，約佔全國總數的8.5%和7.2%。2019年，全市律師辦理商事等非訴訟法律事務佔全國總數的13.8%。同時，本市涉外法律服務能力領跑全國，北京有170名律師入選全國千名涉外律師人才名單、數量遠超其他城市，有25家律所在境外共設立分支機構74家，遍佈歐美主要國家及“一帶一路”沿線國家。

在全球法律服務競爭日益加劇的大背景下，為讓北京法律服務機構更高水平服務國家對外開放、更高質量服務首都發展，本市專門制定了優化法律服務業發展環境的6條措施，前3條聚焦優服務、降低制度性交易成本。

其中，本市針對工作居住證辦理，提出進一步優化服務；針對優化外籍人員來華審批，實施外籍法律高端人才來華工作許可和居留許可“一窗受理、同時取證”，探索將外國人工作許可證和工作類居留證件整合為工作居留許可；支持律師事務所和仲裁機構邀請境外知名高校外國學生來京實習，可為其辦理短期私人事務簽證。

目前，在北京市政務服務中心、北京經濟技術開發區政務服務中心、中國北京人力資源服務産業園通州園區、北京CBD國際人才一站式服務中心、朝陽區出入境接待大廳已開設辦理外籍高端人才來華工作許可和居留許可“一窗受理、同時取證”業務，將兩證累計辦理時間壓縮至7個工作日。

法律業務跨境收支也將更便利。針對審批效率，新政優化法律服務機構服務貿易外匯收支單證審核，法律服務機構無需事前逐筆提交真實性證明材料；所有律師類審批事項辦理時限大幅壓縮50%，將原30日的審批時限縮短至15日內，取消律師事務所設立同城分所的區域限制；減少律師事務所設立變更申請材料，推行證明告知承諾制等措施。

新政的後3條聚焦促發展、提高國際化服務能力。記者獲悉，本市將打造國際商事仲裁中心。“仲裁也是一個城市影響力的重要標誌，世界一流的城市均設立有國際性的商事仲裁中心。”市司法局相關負責人説。

記者獲悉，新政支持知名仲裁機構和國際商事調解組織在北京自貿區設立業務機構，開展民商事爭議領域涉外仲裁和涉外調解業務；支持各類企業在簽署涉外合同時選擇北京仲裁機構進行商事仲裁，並約定北京作為仲裁地。在北京自貿區範圍內探索構建安全便利的國際互聯網數據專用通道，做好該範圍內仲裁機構等法律服務機構訪問國際學術前沿網站的安全保障服務。

此外，本市也將支持本市律師事務所在境外設立分支機構，完善本市涉外法律領軍人才庫和後備人才庫。“下一步將定期聽取法律服務機構和法律人才意見建議，積極落實國家涉及法律服務業的稅收優惠政策，持續更新完善政策措施。”市發改委相關負責人説。（記者 曹政）