我國重新劃定地下水超採區 為保障民生提供基礎支撐

新華社北京8月13日電 題：我國重新劃定地下水超採區 為保障民生提供基礎支撐

新華社記者 劉詩平

水利部近日宣佈，啟動新一輪地下水超採區劃定工作，力爭用1年半的時間完成地下水超採區劃定，以期逐步削減地下水超採量，實現地下水採補平衡。

目前，我國地下水超採情況如何？超採治理情形怎樣？新一輪地下水超採區劃定“新”在哪，從而起到準確掌握地下水超採現狀，為保護水資源、改善生態環境、保障民生提供基礎支撐？

水利部此前以2001-2010年為評價期的全國地下水超採區評價結果顯示，全國有21個省區市存在不同程度的地下水超採問題，平原區超採面積28.71萬平方公里，年均超採量158億立方米。

據水利部水資源管理司副司長杜丙照介紹，我國地下水超採主要集中在北方地區——超採區面積、超採量均超過全國的90%。

記者在採訪中了解到，地下水超採引發諸多生態環境問題，比如威脅供水安全，使一些地區地下水水位持續下降，形成降落漏斗，地下水資源虧空。同時，導致生態系統退化，引起一些河湖萎縮、河道斷流。

杜丙照表示，近年來，通過地下水超採治理，全國地下水供水量已經由2012年的峰值1134億立方米，下降至2020年的892億立方米。華北地區地下水水位下降速率減緩，部分地區止跌回升。

另一方面，我國目前以2001-2010年為評價期的地下水超採區劃定，已難以準確反映地下水超採的最新狀況。

“近年來，一些地區由於地下水超採治理工作的推進，地下水開採量有所減少；也有一些地區由於經濟社會發展，地下水開採量呈增加趨勢。地下水系統在自然因素與人為因素相互影響交織的情況下，呈現出新的動態變化。”杜丙照説，以2011-2020年數據為基礎，開展新一輪地下水超採區劃定，勢在必行。

地下水超採區劃定是開展地下水超採治理、地下水管理與保護的基礎。那麼，新一輪地下水超採區劃定與過去相比有哪些不同？

杜丙照表示，這次地下水超採區劃定基礎更好、分區更細、技術手段更強。以2020年作為現狀水平年，將平原區地下水含水層組、地下水開發利用程度較高的山丘區納入劃定範圍，在廣泛收集分析地下水水位、地下水開發利用量、地下水開採引發的生態與地質環境問題等基礎上，研究劃定地下水超採區。

與此同時，根據超採區地下水開採系數、地下水水位下降速率、地下水開採引發問題程度，將超採區劃分為一般超採區、嚴重超採區；根據超採區面積大小，將超採區劃分為特大型、大型、中型、小型地下水超採區；根據地下水超採區所在地市級及以上行政區名稱和超採區分級、分類、序號，對各地下水超採區進行命名。

杜丙照説，新一輪地下水超採區劃定成果，將為準確掌握我國水資源承載狀況、精準開展地下水管控和實施地下水超採治理、發揮水資源剛性約束作用奠定基礎，為保護水資源、改善生態環境、保障民生提供重要基礎支撐。